Законопроект о переходе от трехлетнего к годовому бюджету и приостановке бюджетного правила внесен в Госдуму. Как ранее заявляло правительство, это поможет точнее учесть колебания цен на нефть. Предполагается, что Минфин воспользуется ситуацией, чтобы сократить госрасходы и пересмотреть траты бюджета на госпрограммы.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Правительство внесло в Госдуму законопроект, предполагающий составление однолетнего «экстренного» бюджета на 2016 год, а не трехлетнего, как обычно. Теперь новый финплан должен быть подготовлен не к 1 октября, а к 25 октября, что, как предполагается, позволит уточнить прогноз цены на нефть, исходя из которого и будет просчитан бюджет.
Напомним, премьер-министр Дмитрий Медведев 1 сентября поручил правительству внести в Госдуму предложения о правке Бюджетного кодекса, позволяющие представить бюджет Госдуме не 1 октября, а на 25 дней позже и в измененном виде: только на 2016 год, а не на трехлетку 2016–2018 годов, изменения касаются федерального бюджета и внебюджетных фондов. Одновременно с этим до 1 января 2016 года приостанавливается действие положений Бюджетного кодекса в отношении планового периода для федерального уровня, кроме прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной и денежно-кредитной политики. Также законопроект предусматривает приостановку действия бюджетного правила на период бюджета 2016 года.
Основная причина отсрочки и перехода на однолетний бюджет — «высокая волатильность на финансовых и сырьевых рынках», говорится в пояснении к законопроекту. Как сообщал “Ъ”, новый бюджет на 2016 год предполагает два сценария: базовый при цене нефти $55 за баррель и пессимистичный при цене $40. При этом фактически бюджет текущего 2015 года уже является однолетним — получатели могут распоряжаться только теми средствами, которые уже выделены.
Бюджетная пауза
Августовские события на нефтяном рынке заставили правительство взять еще месяц на бюджетные проектировки. Экстренный бюджет, разрабатываемый по предложению администрации президента, будет действовать только в 2016 году. Очевидных преимуществ это не дает ни Минфину, ни Минэкономики, ни соцблоку правительства. Основная проблема, которая решается таким образом,— еще четыре недели можно не принимать решения о пересчете бюджета на 2016 год на цену нефти в $40 за баррель. Читайте подробнее
Почему новый прогноз Минэкономики близок к реальности
Внесенный в правительство новый прогноз Минэкономики до 2018 года, на основе которого будет строиться бюджет-2016, впервые выглядит приближенным к наблюдаемой экономической реальности. В него на 2016 год заложены цена нефти в $50 за баррель, рост ВВП на 0,9%, близкий к нулевому рост реальных доходов населения, промпроизводства, оборота розницы, небольшой спад экспорта и реалистичный прогноз оттока капитала. Читайте подробнее