Вооруженные силы Китая — крупнейшая армия в мире — стоят на пороге радикальной реформы. Наряду с перевооружением Народно-освободительную армию Китая ждут реорганизация штабов и изменения ролей различных родов войск при планировании операций. В итоге должна вырасти роль авиации и флота, а численность армии — сократиться. Несмотря на возможную болезненность реформ, им нет альтернативы. Задача модернизации продиктована территориальными спорами с соседями, необходимостью обеспечения безопасности Морского шелкового пути и защиты растущих интересов Китая в регионе и в мире.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Заявление президента КНР о том, что Народно-освободительную армию Китая (НОАК) ждет масштабное сокращение численного состава, прозвучало на военном параде по случаю 70-летия окончания Второй мировой войны (см. репортаж на этой странице). Напомнив, что главной задачей НОАК остается "обеспечение национальной безопасности и укрепление мира во всем мире", Си Цзиньпин неожиданно произнес: "Китай сократит свои войска на 300 тыс. военнослужащих". При этом он подчеркнул, что "Китай не стремится к гегемонии в мире".
В целом обращение главы КНР было проникнуто идеями радикальной модернизации, которую он провозгласил своей главной задачей сразу после прихода к власти в марте 2013 года. Так он заявил, что, "создав уникальную цивилизацию с 5000-летней историей, народ КНР теперь должен сосредоточиться на великом обновлении китайской нации".
Парад продемонстрировал, по каким направлениям будет реализована идея "великого обновления" в вооруженных силах. Около 85% техники было показано впервые, и ее новые образцы подтвердили, что наибольшее внимание уделено модернизации ПВО, авиации и военно-морского флота. Кроме того, на параде были впервые представлены смешанные подразделения разных родов войск, которые в военное время будут способны решать единую боевую задачу при общем планировании и едином командовании.
"Предпосылки для реформы НОАК возникли еще год назад, когда Си Цзиньпин не только получил формальный контроль над вооруженными силами, возглавив Центральный военный совет, но и учредил новый орган — Совет безопасности. Тем самым были созданы условия для переформатирования всей системы управления силовыми структурами",— пояснил "Ъ" декан факультета политологии МГИМО МИД РФ Алексей Воскресенский. Он считает, что "цель реформы НОАК — позволить ей оперативно решать те задачи, которые стоят перед страной на новом этапе". "Прежде всего речь идет о создании мощного флота — нескольких авианосных групп, что позволит обеспечить безопасность инфраструктуры Морского шелкового пути и реализации других мегапроектов, провозглашенных в числе международных приоритетов Пекина",— заявил собеседник "Ъ". Кроме того, необходимость развития флота и авиации диктуется напряженной ситуацией в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, где Пекин вовлечен в территориальные споры с соседями.
Ряд подробностей реформирования армии КНР накануне парада стали известны гонконгскому изданию South China Morning Post. Ссылаясь на свои источники среди "реформистски настроенных офицеров" НОАК, газета сообщает: функции главного политуправления, главного управления тыла и главного управления вооружениями будут разделены между генштабом и Минобороны, ранее выполнявшим декоративно-представительскую роль.
По мнению эксперта Центра анализа стратегий и технологий Василия Кашина, реформы НОАК обусловлены тем, что структуры управления войсками не отвечают темпам технической модернизации. "За последние 15 лет китайцы перепрыгнули два технологических поколения и уже имеют полную номенклатуру современных вооружений. Теперь им необходимо научить личный состав всем этим управлять и обновить структуру командования",— пояснил "Ъ" господин Кашин.
До сих пор НОАК сохраняла советскую структуру командования и большое количество пехоты, ориентированной на затяжную континентальную войну. Сторонники реформы считают такую численность сухопутных сил избыточной. Вместе с тем еще до вчерашнего выступления Си Цзиньпина в НОАК стали активно обсуждать предстоящие сокращения личного состава. "Этот шаг вызовет серьезный протест в армии. Не только среди консерваторов, но и в офицерском корпусе в целом",— приводит South China Morning Post слова полковника НОАК, пожелавшего остаться неизвестным. По мнению собеседника газеты, если реформа вызовет в армейских кругах разочарование, в будущем это может стать угрозой стабильности политической власти в Пекине. Ведь возникшая как вооруженное крыло Компартии Китая в период гражданской войны НОАК остается одним из главных гарантов ее власти в стране.