К 2020 году половина общественного транспорта Перми должна быть переведена на газ в соответствии с федеральным постановлением. За два года действия программы в Пермском крае появилось всего 40 автобусов, работающих на газе, и еще десять будет закуплено в этом году. Несмотря на низкие темпы развития программы, власти считают проект по переводу техники на газ перспективным.
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
В 2015 году Пермский край впервые получит субсидию из федерального бюджета на софинансирование покупки газомоторной техники. В июле правительство России распределило субсидии субъектам Федерации на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе. Средства в размере 3 млрд руб. получат всего 23 региона, с которыми федеральный Минпромторг заключил соглашения о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности. Прикамье получит из федеральной казны 23 млн руб. Субсидии региону выделяются в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Стоит отметить, что среди регионов Приволжского федерального округа Пермскому краю будет выделено меньше всех. Для сравнения: Башкортостан получит 322,4 млн руб., Татарстан — 554,2 млн руб., Самарская область — 301,9 млн руб., Нижегородская — 101 млн руб., Удмуртия — 68,1 млн руб., Ульяновская область — 36,7 млн руб., Чувашия — 26,7 млн руб.
Постановление о том, что половина общественного транспорта в городах-миллионниках должна быть переведена на газ, подписал еще в 2013 году премьер-министр Дмитрий Медведев. Инициатором проекта стало ОАО «Газпром», которое еще в 2012 году поставило перед собой задачу значительно расширить газомоторный бизнес в России и создать на его основе масштабный рынок газа компании.
Власти Прикамья включились в этот проект осенью 2012 года. Суть программы «Газпрома»: в регионе за счет газовой монополии строятся автогазонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), которые будут заправлять общественный транспорт компримированным природным газом. Для этого необходимо переоборудовать автобусы на потребление нового вида топлива.
«Наш регион относительно других регионов ПФО пока отстает. Но мы не теряем оптимизма. Поставлена задача, что к 2020 году в больших городах с населением свыше 1 млн человек, в том числе в Перми, более 50% единиц техники общественного транспорта должно быть переведено на компримированный газ. На сегодня у нас пока количество общественного транспорта на газе составляет 41 единицу. В этом году с помощью субсидий федерального бюджета мы закупаем всего лишь 9 единиц. Но составлен график, по которому в период с 2016 по 2019 год мы в массовом порядке планируем закупать технику на газомоторном топливе», — рассказал министр транспорта Пермского края Алмаз Закиев. Он отметил, что закупка техники не будет ограничиваться лишь общественным транспортом (автобусами) — возможно, что в рамках проекта будет закупаться дорожная и сельскохозяйственная техника. «Поэтому мы сегодня разрабатываем отдельную программу для развития данного направления, это направление имеет очень большое значение. Во-первых, оно способствует сбыту газа, которого у нас в России очень много. И еще для города Перми очень важный фактор, что техника на газомоторном топливе экологически чистая. Практически она соответствует стандарту ЕВРО-5. Мы все видим сегодняшнее состояние автобусов. Это практически железная коробка, дымящая на весь город, которая нарушает экологическую обстановку. Я думаю, что с помощью этой программы мы будем последовательно решать и проблему экологии, в частности в городе Перми», — говорит министр. Он рассказал, что, кроме министерства транспорта, к проекту привлечены министерства сельского хозяйства, строительства и ЖКХ, промышленности и торговли, муниципальные образования.
Субсидия выделяется перевозчику, решившему приобрести газомоторный транспорт. Соотношение следующее: 50% должен оплатить перевозчик, 45% оплачивает федеральный бюджет, 5% — муниципальный или краевой бюджет.
В 2015 году город Пермь стал единственным из муниципалитетов региона, зарезервировавшим средства в бюджете на эту программу. Сумма 3,5 млн руб. выделена в начале этого года. «Данные средства были выделены Пермской городской думой, чтобы город Пермь получил возможность принять участие в федеральной программе софинансирования покупки автобусов на газовом топливе. После того как Федерацией было принято решение о выделении Перми средств в размере 23 млн руб., департаментом дорог и транспорта был разработан порядок предоставления субсидий непосредственно перевозчикам», — рассказали в департаменте дорог и транспорта администрации города Перми (ДДиТ). Как уточнили в ведомстве, субсидии будут предоставляться по заявительному принципу, бюджетные средства распределят пропорционально между всеми заявившимися. «Условия предоставления субсидий перевозчикам следующие: наличие договора на осуществление перевозок, надлежащее его исполнение; приобретение в собственность перевозчиками автобусов, работающих на природном газе (метане); газомоторная техника должна быть произведена на территории государств-участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года», — пояснили в ДДиТ.
Министр транспорта Пермского края Алмаз Закиев отметил, что в дальнейшем, возможно, средства на софинансирование программы будут предусмотрены и в краевом бюджете.
Частные автобусные перевозчики Перми считают, что пока программа в Прикамье развивается слишком медленно. Среди причин, сдерживающих развитие, они называют низкий уровень обеспеченности инфраструктурой для данного проекта. В частности, на территории Прикамья работает всего семь АГНКС, и только две из них в Перми. В то же время загрузка существующих заправок составляет менее 10%.
Несмотря на это, планы по развитию сети АГНКС у компании есть — при условии обеспеченности их потребителями. К концу этого года компания планирует построить еще две заправки — на ул. Ласьвинской и на Бродовском тракте. Всего до 2023 года компания «Газпром» намерена возвести в Пермском крае 19 объектов для транспорта, работающего на газомоторном топливе. Они будут расположены в Перми, Краснокамске, Соликамске, Березниках, Чайковском, Кунгуре, Лысьве. В перспективе планируется установка модулей КПГ при АЗС на основных автодорогах: Пермь — Екатеринбург, Кудымкар — Гайны, Верещагино — Лысьва.
Предприниматель Игорь Колесников, владеющий парком из 18 машин, которые работают на газе, отмечает, что уже подал заявку в муниципалитет для участия в программе софинансирования. Он отметил, что готов купить еще такие автобусы, но пока до конца не разработан механизм получения субсидий. По словам предпринимателя, гипотетическая выгода от работы на газовых автобусах есть. Топливо стоит в три раза дешевле, но разница «съедается» из-за пустого пробега, который приходится тратить до заправок из-за их удаленности. Газовые автобусы также более дорогие в обслуживании, а сервисного центра в Перми пока нет. Несмотря на желание инвестировать в проект, господин Колесников отмечает, что есть масса факторов, сдерживающих его развитие. «За два года действия программы край впервые получит финансирование. Для того чтобы успеть к 2020 году перевести половину общественного транспорта на газ, нужно, чтобы ежегодно выделялись субсидии не по 23 млн, а по 500 млн руб. Но пермским перевозчикам освоить такую сумму не по силам», — считает он. Предприниматель также отметил, что за два года, пока действует проект, автобусы марки НЕФАЗ, работающие на газе, выросли в цене на 2 млн руб. «До 40% комплектующих этого автобуса — иностранного производства, поэтому его стоимость выросла вместе с ростом курса валют», — говорит он.