Законодательное собрание Нижегородской области приступило к рассмотрению законопроекта о новой модели назначения единых глав муниципалитетов и их администраций. Согласно инициативе единороссов, их должны будут выбирать депутаты из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Сейчас в регионе идет конфликт между мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, который возглавляет гордуму города, и губернатором Валерием Шанцевым.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В заксобрание Нижегородской области внесены поправки в региональный закон о местном самоуправлении, согласно которому главы муниципалитетов региона и их администраций будут избираться советами депутатов из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. По системе сити-менеджерства главой муниципалитета считается спикер совета депутатов, а администрацией руководит нанятый сити-менеджер.
Инициатор поправок, глава комитета по госвласти Валерий Осокин, мотивировал их необходимостью «избавиться от конфликтов», возникающих при «двуглавой» системе, и отметил, что в 14 субъектах РФ аналогичные изменения «улучшили жизнь граждан».
«Изменения дадут положительный эффект в управляемости, понимании происходящего. Уйдут разногласия, которые мы имеем сейчас»,— отметил руководитель совета муниципальных образований, глава Павловского района Виктор Куренков (совет муниципальных образований вынес свою положительную резолюцию по законопроекту на этой неделе). Вице-спикер от КПРФ Владислав Егоров назвал инициативу «попыткой за несколько недель до выборов сломать всю систему МСУ». «Это позволит органам исполнительной государственной власти через 50% голосов в конкурсной комиссии назначать глав любого города и района, причем даже не из числа депутатов. Зачем тогда называть документ законом о выборах? Давайте назовем его “Закон о назначении руководителей губернатором”»,— говорит он.
Единоросс Андрей Тарасов предположил, что изменения приведут к неразберихе на местах. «Сейчас идут выборные кампании, последует избрание руководителей, утверждение бюджетов, изменение уставов — а тут нововведения. Куда мы так гоним? Давайте отложимся, проведем рабочие совещания и сделаем качественный законопроект»,— сказал он. «Жизнь не стоит на месте, и ситуация меняется»,— отвечал Валерий Осокин, добавляя, что жителям как минимум станет проще разобраться, «кто старше, кто главнее». «Мы тщательно проработали проект и с правительством, и с другими органами»,— отметил Валерий Осокин.
С этим поспорил глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин. Он поинтересовался, почему его как главу города, в котором живет больше 1 млн человек, не пригласили на заседание комитета. «Получается, что не просто игнорируется мнение города, но даже нет желания услышать его»,— возмущается он. Саму инициативу господин Сорокин также раскритиковал: «Жители только начали ориентироваться в одной системе, а вы предлагаете уже другую. Пытаемся подладить под какую-то конкретную ситуацию, которую нам даже не объяснили». Он также предложил провести в Нижнем Новгороде референдум как «выражение власти народа по Конституции». «Сейчас мы получим землячество, во все муниципалитеты поедут землячки. А если у нас завтра поменяется высшее должностное лицо субъекта?» — задал вопрос господин Сорокин.
В итоге обсуждение законопроекта перенесли на следующую неделю.
Напомним, разработке поправок предшествовал конфликт в региональном отделении «Единой России». Олег Сорокин не согласился с тем, что партсписок на выборах в гордуму возглавил замгубернатора Дмитрий Сватковский, и инициировал отставку главы администрации города Олега Кондрашова. Валерий Шанцев назвал это решение гордумы незаконным, и правительство обжаловало его в суде. Параллельно по одномандатным округам, по которым баллотируются победители праймериз, в качестве самовыдвиженцев зарегистрировались единороссы-бюджетники. Разбираться в разногласиях приехал представитель генсовета партии. Итоги ревизии в «Единой России» пока не раскрывают, ссылаясь на то, что секретарю генсовета Сергею Неверову еще не доложили о результатах проверки. Вчера Олег Сорокин заявил о поддержке тройки лидеров партсписка: «Решение принято, я как член партийной команды обязан его поддержать и буду это делать всеми силами в рамках избирательной кампании, которую я веду. Дискуссии на эту тему прекращены». Кроме того, вчера стало известно, что на 2 сентября назначено внеочередное заседание гордумы, которая снова соберется обсудить отставку сити-менеджера. Судебный процесс по заявлению областных властей по этому вопросу также вчера был перенесен на вечер 2 сентября.