Арбитражный суд Петербурга по иску департамента Росприроднадзора по СЗФО постановил приостановить работу СПб ГУПП "Полигон "Красный Бор"" на 90 дней. Своим решением он не только продублировал вынесенное в мае аналогичное решение Тосненского городского суда, но и признал грубые нарушения лицензионных требований, допущенные в работе полигона. Проверка по истечении 90 дней с начала исполнительного производства может обернуться для предприятия аннулированием лицензии.
Победу надзорного ведомства в суде можно назвать состоявшимся ультиматумом полигону — если в течение трех месяцев на предприятии не исправят нарушения в работе с химикатами, "Красный Бор" потеряет лицензию. В данный момент решается вопрос о приостановке ее действия.
В департаменте Росприроднадзора пояснили, что приостановка начнется с момента возбуждения исполнительного производства службой судебных приставов. Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Ленобласти должно будет начать производство в течение 24 часов с момента поступления судебного решения. В УФССП по Ленинградской области рассказали, что на данный момент решения не получили.
Тем временем истекают сроки первой приостановки полигона. В мае Тосненский городской суд вынес два постановления о приостановке предприятием приема новых отходов. Так, постановление от 8 мая ввело запрет на прием новых отходов I-IV класса опасности для утилизации в действующих котлованах под номерами 64 и 68. Кроме того, запрещено принимать новые отходы I-III класса опасности с кислой средой в котлованы NN 59, 66 и 67.
В решении суда говорится о нарушении "Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности" N 255, утвержденного правительством РФ 28 марта 2012 года. В положении говорится, что лицензируемое лицо должно обладать необходимыми для обращения с отходами "зданиями, строениями и сооружениями". Для хранения отходов в "Красном Бору" используются карты (открытые котлованы) N 59, 66 и 67, вырытые в толще кембрийских глин. Чтобы "подушка" кембрийских глин не пропускала химикаты, они должны содержаться в специальных условиях. Так, характеризующий кислотность водородный показатель pH в карте N 59 должен находиться на уровне 8-8,5; в карте N 66 — на уровне 9-10; в котловане N 67 показатель не должен выходить за рамки от 3 до 5.
Однако взятые департаментом Росприроднадзора в ходе внеплановой проверки пробы показали, что в реальности ни один показатель в картах не соответствует нормативным значениям. В карте N 59 pH равен 4, в котловане N 66 достигает 1,5, а в карте N 67 равен 1.
Внеплановая проверка проводилась с 5 мая до 4 июня. Пробы взяты 12 мая, говорится в материалах дела. Из письма, отправленного представителями предприятия на имя председателя комитета по природопользованию Санкт-Петербурга Валерия Матвеева, следует, что с 1 июня по 20 июля уровень pH не вернулся к норме.
В заключении экспертной комиссии указано, что при снижении pH происходит "разрушение монолитной структуры кембрийских глин" с последующим загрязнением подземных вод токсическими веществами, хранящимися в "Красном Бору".
Принятое арбитражным судом решение может стать серьезным козырем в противостоянии полигона "Красный Бор" и федерального Росприроднадзора. Подконтрольное Смольному ГУП судится с ведомством в Арбитражном суде Москвы. Предприятие требует включения в ГРОРО (Государственный реестр объектов размещения отходов). Росприроднадзор отказался включать предприятие в реестр, так как вместимость полигона исчерпана. К тому же в документах, поданных ГУП, отсутствовали сведения о наличии лицензии. Лицензия на работу с опасными отходами истекла у полигона в начале 2014 года. С большими усилиями предприятию удалось получить новое разрешение лишь 9 декабря.
Рассмотрев исковое заявление "Красного Бора" к Росприроднадзору, первая инстанция встала на сторону предприятия. Суд постановил, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования должна включить ГУП в ГРОРО в течение десяти дней. Исходя из опубликованных на официальном сайте Росприроднадзора документов, "Красный Бор" в ГРОРО так и не включили. В департаменте Росприроднадзора по СЗФО "Ъ" рассказали, что федеральное ведомство подало апелляционную жалобу. При рассмотрении этой жалобы может быть учтен вывод петербургского арбитражного суда о нарушении полигоном правил работы с опасными отходами.
В комитете по природопользованию, которому подведомствен "Красный Бор", не смогли предоставить "Ъ" комментарий. Телефоны полигона не отвечают.