Краевая прокуратура подготовила отрицательное заключение на проект концессионного соглашения, касающегося строительства моста через реку Чусовую. Согласно планам, инвестор к 2020 году должен завершить строительство объекта, при этом проезд по мосту станет платным. Как говорят источники, документ не соответствует положениям ст. 38 закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». В ней указан перечень условий, которые должны быть отражены в соглашении: механизм взимания платы и ее размер, способы обеспечения концессионером своих обязательств, а также порядок передачи объекта по окончании действия соглашения. В правительстве говорят, что приведут проект в соответствие законодательству.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, прокуратура Пермского края подготовила замечания на проект концессионного соглашения по строительству моста через реку Чусовую. По данным знакомых с ситуацией источников, надзорный орган счел, что указанный документ не соответствует некоторым нормам закона №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».
Напомним, о намерении найти концессионера для строительства моста через Чусовую власти объявили в прошлом месяце. Проект строительства оценивается в 12 млрд руб. Его предполагается реализовывать на паритетных началах: 50% необходимой суммы внесет инвестор, по 25% — федеральный и региональный бюджеты. Концессионер будет выбран по итогам конкурсной процедуры. Предполагается, что он проведет реконструкцию подъездов к мосту через Чусовую и модернизирует сам мостовой переход. Рядом с существующим мостом появится новый. Вместе они создадут единую транспортную конструкцию с четырехполосным движением. Подписание соглашения планируется в начале 2016 года, а окончание строительных работ — на 2020 год.
При этом, согласно проекту соглашения, свои затраты концессионер будет компенсировать, взимая плату за проезд через мост. Стоимость разового проезда составит 100 руб., годовой абонемент — 1 тыс. руб. Идея введения платного проезда не устроила часть жителей Перми и Добрянки, которые обратились к прокурору Пермского края Вадиму Антипову. Господин Антипов обещал взять экспертизу проекта под свой личный контроль.
Знакомые с ситуацией источники говорят, что в итоге надзорный орган не устроило не само предложение создания платного участка, а то, что в проекте не урегулирован ряд вопросов, касающихся взаимоотношений краевых властей и инвестора. По их данным, речь идет о ч. 2 ст. 38 ФЗ №257, которая устанавливает, что в документе должны быть оговорены несколько юридически значимых моментов. В частности, там должны быть прописаны порядок и условия установления и изменения платы, порядок ее взимания, максимальный размер и порядок индексации. Также соглашение должно содержать обязательство концессионера об информировании участников дорожного движения о наличии по пути их следования платного участка, его протяженности, стоимости проезда и возможности альтернативного бесплатного проезда. Кроме того, в документе должны быть прописаны способы обеспечения концессионером исполнения своих обязательств и порядок передачи концеденту объекта после истечения срока действия соглашения.
Каким конкретно условиям не соответствует проект соглашения, источники не уточняют. В то же время они утверждают, что в правительстве решили доработать документ с целью его приведения в соответствие с действующим законодательством. В краевом минстрое ситуацию оперативно прокомментировать не смогли. Председатель краевого правительства Геннадий Тушнолобов сообщил „Ъ“, что бумаги из прокуратуры в кабмин не поступали. Тем не менее премьер уверен, что решит проблемы с надзорным органом. «Во всей стране проблемы решают, а мы нет? Если прокуратура предпишет что-то исправить, исправим!» — заявил господин Тушнолобов.