Антимонопольщики грозят "Газпрому" уголовным делом: ФАС предложила газовой монополии до конца лета устранить нарушения при закупке труб. Собеседники "Коммерсантъ FM" уверены, что "Газпром" откажется от нынешних посредников, чтобы решить проблему.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
ФАС подозревает "Газпром" в нарушениях при закупке труб. Глава ведомства Игорь Артемьев направил письмо с предупреждением на имя Алексея Миллера и председателя совета директоров компании Виктора Зубкова. Как пояснили в антимонопольном органе, "Газпром" формировал лоты таким образом, что отдельные производители не могли справиться с заказом. В итоге победителями конкурса становились посредники, которые получали необходимый объем продукции от нескольких компаний. В обращении говорится, что против "Газпрома" могут возбудить дело, если нарушения не будут устранены до конца лета. Ранее ФАС уже рассматривала аналогичное дело в отношении газовой компании. Тогда производители труб не высказали претензий, отметил партнер юридической компании Art De Lex Ярослав Кулик.
"ФАС, когда рассматривала в 2011 году трубное дело, учла серьезный социально-экономический эффект программы по улучшению, развитию этой отрасли по производству и по поставкам труб большого диаметра. Участники данного рынка доказывали, что удалось расширить ассортимент продукции, повысить качество продукции, создать большое количество рабочих мест, увеличить налоговые платежи, уже тогда антимонопольный орган обращал внимание, что если будут в будущем аналогичные нарушения, компании могут быть все-таки привлечены к ответственности", — рассказал Кулик.
Ранее стали известны основные поставщики труб большого диаметра для трубопровода "Сила Сибири". Почти четверть заказа выиграла Объединенная металлургическая компания. 20% объема пришлось на заводы "Северстали". Общая сума поставок достигает почти 68 млрд руб. При этом, около 17% заказа пришлось на дистрибутора — компанию "Трубные инновационные технологии", которая сама трубы не производит. Скорее всего, "Газпром" откажется от подобных посредников. Считает глава Российского газового союза Сергей Чижов.
"Год назад уже было принято такое решение, что посредников между "Металлургом" и "Газпромом" быть не должно. Они хотят сделать такую ситуацию, чтобы "Газпром" не нарушал, то есть они не понимают, как "Газпром" будет двигаться дальше, и выносят это дело в публичную плоскость, но уже очевидно, что та схема, которая действовала в предыдущие года, в том, что "Газпром" работал с каким-то эксклюзивным посредником, в настоящее время она уже не эффективна, она не реальна, поэтому я думаю, что "Газпром" не откажется и будет напрямую приобретать трубы у производителей", — уверен Чижов.
За последние полтора года "Газпром" провел шесть крупных конкурсов на поставку труб. Общая сумма заказов оценивается в 220 млрд руб. Как подсчитала газета "Ведомости", на долю дистрибутера "Трубные инновационные технологии" приходится около 30% всех поставок. В этом вопросе важнее всего соблюсти интересы акционеров. В этом уверен старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований Академии народного хозяйства и госслужбы Вадим Новиков.
"В этой полемике не хватает одной стороны — акционеров "Газпрома", собственно государства, и, наверное, еще более интересна именно позиция миноритарных акционеров. Если сделки идут на пользу акционерам, с точки зрения самих акционеров, то, на мой взгляд, здесь нет предмета для вмешательства. "Газпром" занимается не ограничением конкуренции, просто зарабатывает деньги. Вопрос не в том, какую долю посредники занимают в закупках. Вопрос в том, хорошо ли в "Газпроме" закупают. Есть люди, у которых большой личный интерес к тому, чтобы узнать этот ответ", — полагает Новиков.
Основные поставщики "Газпрома" — компания "Трубные инновационные технологии" и "Трубная металлургическая компания" — отказались комментировать претензии ФАС. В самом "Газпроме" заявили, что сейчас изучают суть обращения антимонопольного органа.