Как сообщила на заседании комитета Пермской гордумы по муниципальной собственности и земельным отношениям вице-премьер краевого правительства Ольга Ковтун, сегодня есть три инвестора по строительству новой поликлиники в Ленинском районе, два из них «абсолютно реальные». Первый, по ее словам, ООО «ПЭТ-Технолоджи», построившее несколько онкорадиологических центров ПЭТ-диагностики в ряде регионов. С аналогичным проектом они вышли в Перми. «При дополнительной встрече с губернатором края представители высказали заинтересованность в этом проекте, — отметила госпожа Ковтун. — Мы подготовили предложения по проекту, провели расчеты по объемам оказания медицинской помощи — это 84 тысячи прикрепленного населения».
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как уточнила госпожа Ковтун, проект строительства центра в рамках программы госгарантий включает женскую консультацию, поликлинику, дневные стационары: «Получается, около 156 млн руб. в год поликлиника сможет зарабатывать только по базовой программе госгарантий».
Второй инвестор — группа компаний «Регион» (Санкт-Петербург), с представителями которой тоже проведена встреча. Третий претендент — группа «Медсинтез» из Екатеринбурга.
Привлечение инвесторов предполагается в рамках концессии, но пока сдерживающим фактором, по словам вице-премьера, является нерешенный вопрос с передачей краю участка под поликлинику. Сроки концессии обсуждаются, они могут составить 8–10 лет, стоимость проекта строительства оценивается в 570 млн руб.
По данным источника „Ъ“ в администрации Перми, в качестве партнера по реализации проекта рассматривается, прежде всего, ООО «ПЭТ-Технолоджи». Эта компания была основана в 2011 году как совместный проект «Роснано», «РосМедТехнолоджи» и венгерской Medilux, которая впоследствии вышла из проекта, вместо нее учредителями стали ООО «А-Мед» и ООО «Д-Мед». Уставный капитал общества — 1,8 млрд руб. «ПЭТ-Технолоджи» занимается созданием сети диагностических центров позитронно-эмиссионной компьютерной томографии (центров ядерной медицины). На сегодняшний день центры ядерной медицины «ПЭТ-Технолоджи» функционируют в Башкирии, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областях. До конца 2017 года их количество вырастет до 16.
ГК «Регион», по данным „Ъ“, является профессиональной инвесткомпанией, в которую, в частности, входит ООО «Регион-Траст», зарегистрированное в Петербурге. Это ООО возглавляет выходец из Прикамья Дмитрий Чухланцев. ГК «Регион» работает во всех сегментах финансового рынка, начиная с 2011 года, развивает лизинговое финансирование, управленческий консалтинг, а также организацию проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства.
Поликлинику в Ленинском районе Перми, напомним, изначально предполагалось построить за счет города. Под объект выделены два земельных участка на ул. Ленина, 16 и 16а общей площадью 6,5 тыс. кв. м. Была разработана проектно-сметная документация, в апреле прошлого года получено положительное заключение госэкспертизы. Однако в прошлом году полномочия Перми в сфере здравоохранения были переданы на краевой уровень. Сегодня проект курирует региональное правительство. Для реализации проекта предполагалось передать муниципальную площадку краю на безвозмездной основе. Но на прошлом заседании комитета по муниципальной собственности и земельным отношениям депутаты высказали опасения, что площадка может быть продана в дальнейшем под иные цели, кроме того, неясен механизм реализации проекта в отсутствие бюджетного финансирования. Решение вопроса об инвесторе было отложено на июнь. После этого городская комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела заявку об установлении на этой территории спецзоны медицинских учреждений. Проект направлен на публичные слушания.
На вчерашнем заседании комитета депутаты снова интересовались деталями проекта. «Те компании, которые планируют зайти, готовы предоставлять услуги населению по полисам ОМС?» — спросил депутат Алексей Демкин. Ольга Ковтун пояснила, что это одно из основных условий. «Поэтому мы и просчитываем объемы помощи. Но если бы поликлиника создавалась по существующему проекту, там нет даже женской консультации. В самом минимальном объеме, что может заинтересовать инвестора, — можно развивать стоматологию на этих площадях, однодневный диагностический стационар», — добавила госпожа Ковтун.
Вице-спикера думы Юрия Уткина интересовала форма собственности учреждения и иные варианты оказания медпомощи на территории Ленинского района на базе имеющихся учреждений. Ольга Ковтун уточнила, что проект и земля останутся краевыми, объект находится у инвестора в концессии, а после того как он отобьет инвестиции — перейдет также в край и станет госучреждением. Новое строительство, а не перераспределение объемов медпомощи между действующими поликлиниками позволяет реализовать проект клинико-диагностического центра, где населению бесплатно будут оказываться дорогостоящие виды услуг, сообщила чиновница.
Депутат Сергей Захаров обеспокоился, что город может «остаться с носом», если край продаст участок, и поинтересовался, какие есть гарантии, что все обязательства будут выполнены. «Есть обязательства губернатора, данные и населению Ленинского района. История многолетняя, выстраданная, обратного хода нет», — заверила госпожа Ковтун. Она также отметила, что сегодня законодательство позволяет губернатору выделять участки инвесторам, но только под социальные объекты, и это тоже является ограничением.
Алексей Демкин предложил включить депутатов гордумы в рабочую группу правительства по формированию концессионного соглашения.
По итогам заседания комитета передача земельных участков была одобрена депутатами. Окончательное решение сегодня примет дума.