Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин написал премьеру Дмитрию Медведеву письмо с критикой разработанной Минстроем стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года. Основная претензия РСПП к документу — избыточный госконтроль и регламентация отрасли, а предложения, по сути, сводятся к возврату рыночных механизмов в ЖКХ.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В письме господина Шохина (есть в распоряжении “Ъ”) констатируется, что избыточное участие государства в коммунальной сфере «приведет не к улучшению качества услуг, а к монополизации отрасли на базе муниципальных компаний и к вытеснению частного бизнеса с соответствующим падением качества и ростом стоимости услуг». В качестве альтернативы РСПП предлагает повышать ответственность собственников жилья, упростить для них выбор как способа управления домами, так и управляющей компании и получаемых услуг.
Параллельно предлагается перенести на собственников всю ответственность за оплату услуг ЖКХ, включая общедомовые нужды, и избавить отрасль от нормативов потребления, которые должны применяться только «в исключительных случаях» неисправности приборов учета. В эту же схему укладывается переход к исключительно адресному субсидированию потребителей — что в союзе увязывают с отказом от ограничения роста тарифов в ЖКХ: в противном случае искусственно ограниченные тарифы становятся субсидией всем потребителям вне зависимости от их социального статуса.
Еще одно требование РСПП — четко разграничить зоны ответственности между всеми участниками процесса оказания услуг. В частности, в союзе предлагают заключать договоры УК с ресурсоснабжающими организациями от имени жильцов — чтобы дать последним возможность контролировать качество и полноту поставляемых ресурсов.
Критику РСПП вызвали многие принятые в последнее время нововведения. Так, вместо лицензирования управляющих компаний (которое, по данным Минстроя, не прошли 13% УК и которое, по мнению союза, является способом упразднения «неугодных» компаний в пользу аффилированных с муниципальными властями) в РСПП предлагают вернуться к обсуждению саморегулирования отрасли.
Отметим, впрочем, что некоторые инициативы РСПП уже де-факто перехвачены Минстроем: так, изначально выступавшее за создание консолидированных региональных операторов капремонта ведомство изменило позицию и теперь сходится с промышленниками и предпринимателями в том, что свой «ремонтный» счет должен быть у каждого дома (подробнее см. “Ъ” от 14 мая).
В самом союзе не смогли прокомментировать отправку письма в Белый дом.
Смогут ли власти заставить граждан платить по новым счетам
Резкого роста коммунальных платежей не ожидается — тарифы ограничены законодательно. Однако москвичей с июля ждут новые сборы за капремонт дома, которые для владельца стандартной двушки составят ощутимые 10 тыс. руб. в год. Пока большинство москвичей не платят пени за просрочку платежей, но резко выросшая в кризис задолженность в сочетании с новым сбором может подтолкнуть власти к введению реальных наказаний для неплательщиков. Читайте подробнее
Почему Минстрой ужесточает условия концессий в ЖКХ
Участвовать в концессиях в коммунальной сфере смогут только компании, зарегистрированные в России,— с такой инициативой выступил Минстрой. Примечательно, что в сфере ЖКХ концессионных соглашений с иностранными инвесторами пока нет — хотя переговоры с европейскими инвесторами по этому поводу уже ведутся. В ведомстве поясняют, что не выступают против иностранного участия на этом рынке, и лишь предлагают компаниям создавать "дочки" в РФ и здесь же платить налоги. Читайте подробнее