США и Россия обменялись взаимными обвинениями во время конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия. В Вашингтоне считают, что Россия нарушает взятые на себя обязательства по разоружению. В Москве, в свою очередь, обвиняют США в формировании политики, препятствующей сокращению вооружений. С подробностями — политический обозреватель "Коммерсантъ FM" Юрий Мацарский.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия — это плановое мероприятие, проводимое раз в пять лет для контроля за исполнением странами взятых на себя мирных обязательств. То, что в этом году не обойдется без скандалов, было понятно заранее. Вашингтон почти год назад официально признал Москву нарушителем американо-российского Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Эти обвинения содержатся в регулирующем санкции в отношении России Акте о поддержке свободы Украины и в письме, направленном летом прошлого года Бараком Обамой в адрес российского коллеги. По данным американцев, Россия не выполнила взятых еще в 80-е обязательств не испытывать, не производить и не приводить в боевую готовность ракеты с радиусом действия от 500 до 5,5 тыс. км. Кроме того, напомнил в ходе конференции американский госсекретарь Джон Керри, есть и еще один фактор, не добавляющий веры в скорое безъядерное будущее, — нарушение крупными международными игроками своих обязательств.
"В 1994 году, подписав Будапештский меморандум, США, Россия и Великобритания дали одинаковые гарантии Украине, Казахстану и Белоруссии в обмен на отправку в Россию расположенных на их территории ядерных вооружений советских времен. Это стало невероятным прорывом в деле нераспространения. И вот почему нынешний подход России к Будапештскому меморандуму, его игнорирование — это чрезвычайное событие", — заявил Керри.
Ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Андрей Пионтковский говорит, что крымский прецедент привел к тому, что доверие к международным соглашениям подорвано и подорвано надолго. А это значит, что щедро раздаваемые большими государствами обещания, в том числе, и касающиеся ядерного нераспространения, странами поменьше теперь могут просто не приниматься всерьез.
"Аннексия Крыма нарушила дюжину государственных соглашений, по большей части, это двусторонние отношения с Украиной, одно из важнейших международных соглашений, которое как раз относится к комплексу вопросов, связанных с ядерным нераспространением. Будапештский меморандум, гарант территориальной целостности Украины, эту территориальную целостность разрушил. Это яркий пример того, что такие обещания не выполняются, а это вопрос морально-политический, который подрывает во всем мире доверие к этому институту", — уверен Пионтковский.
Официальная Москва отвергает все обвинения в нарушении взятых на себя обязательств и сама винит Штаты в нечистой игре. Так, российский представитель на конференции, директор департамента МИД по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Михаил Ульянов заявил, что это именно США мешают сокращению ядерных вооружений, выстраивая систему противоракетной обороны и отказываясь от участия в переговорах о запрете размещения оружия в космосе. Как пояснил "Коммерсантъ FM" эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин, в США, возможно, даже присматриваются к путям выхода из договора о ликвидации ракет. Да и значение Будапештского меморандума, по его словам, ныне сильно переоценено.
"В самих США есть дискуссия о том, насколько им нужен этот договор, потому что они сталкиваются с растущим количеством китайских ракет в Азии, ракет средней дальности, и думают, как они там будут своих союзников защищать. Будапештский меморандум — это совместное заявление с очень слабым юридическим статусом, которое не содержало никаких твердых обязательств по защите Украины с чьей-то стороны. Едва ли это что-то, что можно предъявлять в качестве примера, что ничего не работает", — рассказал "Коммерсантъ FM" Кашин.
Конференция продлится до конца мая. За это время на ней должны успеть выступить представители всех 190 стран-участниц договора и чиновники из государств, к нему не присоединившихся. В идеале, и об этом не раз говорили в руководстве ООН, завершиться конференция должна принятием нового договора о ядерном нераспространении, взамен действующему, принятому еще в 60-е годы. Но уже первые дни работы показали, что договориться сторонам будет очень непросто.