На следующей неделе в области экономической политики будет, скорее всего,
преобладать финансовая тематика: законодательная и исполнительная власти
будут считать деньги (свои и чужие). Результатом финансовых манипуляций тех и
других, вероятно, станет рост курса доллара на валютной бирже, а в
долговременной перспективе — увеличение темпов инфляции.
Вторник. Чужие деньги
По имеющейся предварительной информации, на коллегии
правительства России в повестку дня будут включены вопросы об иностранных
кредитах и валютном курсе рубля.
В ходе рассмотрения "кредитного вопроса", предположительно, будут обсуждаться
меры по привлечению иностранного капитала (частного и государственного) и
возможности отсрочек по платежам.
Как заявил на прошлой неделе министр внешнеэкономических связей России Петр
Авен, в будущем году дефицит финансовых ресурсов России может составить около
$30 млрд (если только внешний долг бывшего СССР не будет реструктурирован на
долгосрочной основе, в результате чего Россия примет на себя обязательства
выплачивать весь этот долг). По словам Авена, если будут подписаны соглашения
о долговременной отсрочке платежей по долгам с Парижским и Лондонским
клубами, и Россия получит возможность в 1993 году ограничиться выплатами
кредиторам в размере $2,5--3 млрд, то она будет вынуждена занять из внешних
источников примерно $13 млрд для сбалансирования статей платежного баланса.
По данным газеты NEW YORK TIMES, в настоящее время действует по меньшей мере
230 программ помощи России, в которых участвуют 22 страны, а также
многосторонние организации, но никто не знает ни общего объема финансовой
помощи, ни средней продолжительности отсрочек в платежах.
"Валютный вопрос", естественно, будет касаться курса рубля по отношению к
доллару. Кроме того, что не менее естественно, будет рассмотрена работа
группы, вырабатывающей концепцию стопроцентной продажи валютной выручки.
Среда. Свои деньги
В этот день парламент планирует рассмотреть во втором
чтении закон "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации". По
предварительным данным, в результате принятия закона размер минимальной
пенсии должен быть увеличен в 2,5 раза. Повышение пенсионного минимума
обязательно скажется на минимуме заработной платы бюджетников (причем
скажется в сторону повышения — что было и ранее). А с учетом того, что на
прошлой неделе ввели единую тарифную сетку для работников бюджетных
организаций и их заработная плата исчисляется теперь путем умножения минимума
на соответствующий коэффициент, дополнительные бюджетные выплаты на
увеличение пенсий и зарплаты бюджетников составят 170--180 млрд руб.
ежемесячно.
Затем парламентарии намерены принять во втором чтении закон "О
государственном долге" и утвердить смету расходов на проведение седьмого
Съезда народных депутатов России. Проект сметы в понедельник окончательно
готов еще не был, и поэтому не были известны даже приблизительные цифры. Хотя
еще весной (при значительно более низких ценах) один день съезда обходился
налогоплательщикам в несколько миллионов рублей.
Четверг. Посчитали...
На очередном заседании правительства предполагается
рассмотреть проект бюджетного послания президента, проще говоря — проект
бюджета на 1993 год.
Специалисты Минфина, после довольно "кропотливой работы", смогли свести
бюджет с дефицитом в пять процентов от валового национального продукта.
Правда, по словам самих разработчиков проекта бюджетного послания,
пятипроцентная "дырочка" (вполне приемлемая для бюджетов цивилизованных
стран) в реальном выражении вырастает в "дыру", исчисляемую триллионами
рублей.
Предлагаемые цифры можно оценивать как "розово-оптимистические", поскольку
специалисты финансового ведомства, во-первых, не принимали во внимание
способностей парламентариев "растягивать" бюджетную дыру (например, за счет
увеличения минимальных размеров пенсий и зарплаты бюджетников), и, во-вторых,
исходили из прогноза инфляции на 1993 год в десять и менее процентов в месяц.
В этот же день парламентский комитет по законодательству намерен вынести на
рассмотрение депутатов проект постановления об оплате труда работников судов
в России.
Пятница. Должники
В конце недели парламентарии, возможно, наконец-то
определятся, что делать с должниками — планируется рассмотреть во втором
чтении законопроект "О банкротстве".
Напомним, что данный закон был принят в первом чтении в последние дни пятой
сессии, после того, как Руслан Имранович предупредил депутатов, что принятие
акта — "дело чести" и без этого на каникулы уходить никак нельзя. Сейчас у
депутатов времени значительно больше — закон, возможно, во втором чтении с
первого захода не примут. Пока же действует указ президента, регламентирующий
процедуру признания неплатежеспособных предприятий банкротами. По указу
банкротом стать также трудно, как и доказать, что предприятие банкротом не
является.
ЕВГЕНИЙ Ъ-СЕРОВ