Президент Владимир Путин вчера внес в Госдуму проект амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. По оценкам президентских юристов, амнистированы могут быть 260 тыс. человек, из которых осуждены и отбывают наказание 60 тыс. При этом амнистия не коснется большинства фигурантов громких дел последнего времени, в том числе братьев Навальных, Евгении Васильевой и Александра Хорошавина. Зато амнистированы могут быть обвиняемые в катастрофе самолета Falcon главы Total Кристофа де Маржери.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
По президентскому проекту на свободу смогут выйти участники боевых действий по защите Отечества и приравненные к ним лица, воины-"афганцы", военнослужащие, сотрудники МВД и других организаций, принимавшие участие в чеченской войне,— если они совершили преступление небольшой или средней тяжести впервые. Также в проект включены традиционные для большинства амнистий категории — несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей и беременные, мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет, а также инвалиды I и II групп, больные активной формой туберкулеза и больные онкологическими заболеваниями III и IV клинических групп. Кроме того, президент предлагает освободить тех заключенных, что осуждены на срок более пяти лет включительно, если они совершили преступления по неосторожности.
Амнистированы могут быть осужденные, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения амнистии составляет менее одного года. Будет прекращено рассмотрение дел в судах и правоохранительных органах в отношении лиц, совершивших преступление по неосторожности, за которое предусмотрено наказание не более пяти лет лишения свободы, и за преступления, наказания по которым не предусматривают лишения свободы. Кроме того, амнистия может сократить оставшийся срок наказания на треть, если человек совершил преступление по неосторожности и был осужден на срок свыше пяти лет.
Шансы выйти на свободу есть у всех фигурантов дела о катастрофе самолета Falcon главы Total Кристофа де Маржери. Ведущий инженер аэродромной службы аэропорта Владимир Леденев, водитель снегоуборочной машины, с которой столкнулся самолет главы Total, Владимир Мартыненко, диспетчер Александр Круглов, диспетчер-стажер Светлана Кривсун и руководитель полетов аэропорта Внуково Роман Дунаев обвиняются по ч. 3 ст. 263 УК РФ ("Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц"; предполагает наказание до семи лет лишения свободы). "Мы ждали эту амнистию, мы предполагали, что она будет в таком варианте",— сказал "Ъ" адвокат Владимира Мартыненко Александр Карабанов. Он также подтвердил, что шансы выйти на свободу есть и у остальных фигурантов уголовного дела, но отметил, что пока есть только проект постановления об амнистии и необходимо дождаться его принятия. "Перспективы для всех фигурантов этого уголовного дела очень хорошие",— отметил адвокат.
Кремль надеется, что амнистия получится широкой — по оценкам президентских юристов, всего акт милосердия может распространиться на 60 тыс. заключенных и около 200 тыс. условно осужденных или осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
"Я бы назвал эту амнистию умеренно широкой, максимально широкой была амнистия к 55-летию Победы, тогда на свободу вышло более 200 тыс. человек,— заявил "Ъ" глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов.— Но тогда и в колониях более миллиона осужденных было, а сейчас — немногим более 600 тыс. человек".
Широкой пытались сделать и предыдущую амнистию, приуроченную к 20-летию Конституции (см. справку на стр. 1). Однако самым важным тогда стало внесение поправок, подготовленных и внесенных главой думского комитета по уголовному законодательству Павлом Крашенинниковым ("Единая Россия") — благодаря им на свободе оказались часть осужденных по "болотному делу".
В новом проекте пока оговаривается, что амнистия не будет распространяться на осужденных, совершивших убийство (ст. 105 УК), мошенничество (ст. 159 УК), участников и организаторов массовых беспорядков (ст. 212, ч. 1, 2, 4), тех, кто применял насилие к представителям власти (ст. 318 УК РФ), а также наказанных за легализацию или хищение имущества (174 УК РФ) или получение взятки (290 УК РФ). Таким образом, пока под амнистию не попадают Алексей и Олег Навальные, которых обвиняют в мошенничестве по делу "Ив Роше", фигурантка дела "Оборонсервиса" Евгения Васильева, нет оснований и для прекращения по амнистии дела о получении взятки экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. Действующая редакция проекта амнистии пока не предполагает освобождения остающихся в заключении фигурантов "болотного дела".
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отмечает: чтобы понять, кто из фигурантов громких уголовных дел может попасть под новую амнистию, "нужна юридическая экспертиза". Анализом внесенного Владимиром Путиным проекта займется уже сегодня профильный думский комитет, рассказал "Ъ" Павел Крашенинников. По его словам, проект будет рассматриваться Думой поэтапно — "в первом, втором и третьем чтениях". Работа должна будет завершиться как раз к майским праздникам. Принять участие в доработке амнистии готовы и члены СПЧ.
Например, фракция "Справедливая Россия" уже предлагает, как сказал "Ъ" первый зампред фракции Михаил Емельянов, особое внимание уделить "амнистии по предпринимательским статьям, поскольку прошлая экономическая амнистия была куцей". А в КПРФ, по словам члена комитета по уголовному законодательству Юрия Синельщикова, считают важным, чтобы проект затронул и нарушителей режима в местах лишения свободы. Статус нарушителя — "коррупционный момент", говорит депутат: "Он позволяет администрациям тянуть деньги с родственников осужденных ради хорошей характеристики".