Украинский президент Петр Порошенко внес в Верховную раду проект обращения в международные организации с просьбой о введении миротворческих сил в Донбасс. Эту просьбу Киев намерен адресовать Совбезу ООН и Совету Евросоюза. Политический обозреватель "Коммерсантъ FM" Юрий Мацарский выяснял, насколько вероятно появление "голубых касок" на востоке Украины.
Фото: Николай Лазаренко/Pool, Коммерсантъ / купить фото
Вопрос о введении миротворцев в Донбасс обсуждался на самых разных уровнях чуть ли не с первых дней конфликта. Сепаратисты с самого начала говорили, что они-де не против "голубых касок", если основу миротворческого контингента составят российские граждане. Киев же долгое время в принципе отрицал возможность выдачи разрешения на пребывание на востоке Украины иностранных вооруженных граждан и уж точно меньше всего хотел бы видеть там россиян. Президент Порошенко прежде объяснял, что даже если Украина и захочет введения миротворческого контингента, процесс согласования этого вопроса и формирование подразделений займет многие месяцы. Так что проще обойтись без иностранной помощи.
Но со временем позиция властей переменилась, и в феврале Порошенко дал поручение Совету национальной безопасности и обороны проработать вопрос приглашения иностранных миротворцев в Донбасс. В идеале, заявил украинский президент, это должна быть полицейская миссия Евросоюза. Научный сотрудник расположенного в Таллинне Международного центра оборонных исследований Максим Бугрий считает, что полицейская миссия действительно могла бы способствовать стабилизации ситуации, но с целым рядом оговорок.
"Полицейская миссия будет именно способствовать поддержанию некоего правопорядка. В отличие от наблюдателей ОБСЕ, полицейская миссия имеет больше полномочий. Пример успешной миссии в Косово говорит о том, что использование такой миссии может быть стабилизирующим фактором в тех условиях, которые могут быть созданы при выполнении последних минских договоренностей. Одно из ключевых условий — это прекращение боевых действий", — сообщил Бугрий.
Позицию поменяли не только в Киеве. Руководители самопровозглашенных республик, которые ранее не исключали возможности появления на контролируемых ими территориях "голубых касок", теперь передумали. Как сообщил "Коммерсантъ FM" полномочный представитель так называемой Луганской народной республики на минских переговорах Владислав Дейнего, сейчас самопровозглашенные образования выступают резко против присутствия в Донбассе миротворцев.
"Такая форма не предусматривается минским комплексом мер, и мы еще не исчерпали все возможности для того, чтобы этот вопрос обеспечить собственными силами. Насколько я помню, международное законодательство предусматривает приглашения обеими сторонами миротворцев, с нами Украина этот вопрос не обсуждала, если Украина продолжает самостоятельно принимать решения по каким-то вопросам, которые касаются обеспечения жизнедеятельности нашего региона, это означает, что она продолжает игнорировать наши мнения. С этого начинался конфликт, и если они продолжают действовать в том же духе, значит, они будут его только усугублять", — заявил Дейнего.
Однако, похоже, Дейнего и другие представители так называемых народных республик уже в ближайшее время снова поменяют свое мнение. Ведь, как оказалось, поддерживающая их Москва вовсе не против присутствия в Донбассе миротворцев. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров хотя и увидел в пристальном внимании Киева к теме "голубых касок" попытку уйти от своих обязательств по политическому решению кризиса, все же сообщил, что вопрос этот вполне заслуживает обсуждения. С оговоркой, правда, что решение о вводе международных сил должно быть принято всеми сторонами конфликта.
Заявление Лаврова — знаковое. Отправить миротворцев куда бы то ни было может только Совбез ООН, в котором за Россией закреплено место постоянного члена с правом вето. Вероятно, именно поэтому Порошенко склонялся скорее к полицейской миссии Евросоюза, к организации которой Совбез не имеет никакого отношения. Теперь же, говорит руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН Виктор Мироненко, все стороны осознали, что именно миротворцы могут стать одним из ключей к разрешению конфликта.
"И в Киеве, и в Москве думают о том, как дальше будут развиваться события. Ведь события могут развиваться только по двум мыслимым сценариям: либо по военному, либо по политическому и дипломатическому. Если по второму, а на мой взгляд, все-таки, все разумные люди должны придерживаться этого варианта, тогда, конечно, введение неких миротворческих сил под эгидой ООН было бы правильным решением, потому что какое-то другое решение сейчас трудно найти", — рассказал "Коммерсантъ FM" Мироненко.
Порошенко уже обращался к Организации объединенных наций с просьбой ввести миротворцев в Донбасс. Ответа на этот запрос, по крайней мере, официального, пока не последовало. Теперь же, после голосования в Верховной раде, запрос будет продублирован. И если Совбез ООН проголосует "за", то Донбассу стоит готовиться к встрече международного контингента.