Конфликт вокруг одного из самых скандальных петербургских муниципальных образований, МО N 15, вышел на федеральный уровень. Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Владимир Чуров обратился к генеральному прокурору России Юрию Чайке с просьбой проверить обоснованность отказа в возбуждении уголовного дела против бывшего председателя избирательной комиссии муниципалитета (ИКМО) Виктора Березина, который перед выборами забрал документацию избиркома и передал ее на хранение своему сыну — члену Санкт-Петербургской избирательной комиссии Алексею Березину. Нового председателя ИКМО Евгения Чулкова они считают нелегитимным и отдавать ему бумаги не намерены. Тем временем оппозиционные кандидаты полагают, что уголовное дело нужно возбудить и против руководства горизбиркома.
Глава ЦИК РФ Владимир Чуров столкнулся с разными взглядами на дело бывшего председателя ИКМО № 15 и теперь просит поддержки у генпрокурора Юрия Чайки
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
МО N 15 был одним из 107 муниципалитетов Петербурга, где 14 сентября прошлого года прошли выборы муниципальных советов (всего их в городе 111). Эти выборы стали едва ли не самыми скандальными за всю историю местного самоуправления в Cеверной столице. Если раньше, по утверждению оппозиции, в пользу провластных кандидатов вбрасывали бюллетени и переписывали протоколы, то в этот раз во многих округах неугодных претендентов даже не пускали на порог ИКМО, лишая их возможности подать необходимые документы. Благодаря этому сотни оппозиционеров были отсеяны еще на начальном этапе. Но ИКМО N 15 отличилась даже на этом фоне. Там на входе стояла охрана, которая не пускала в помещение неугодных кандидатов, а затем избирательная комиссия вообще переехала в неизвестном направлении, и ее с трудом смогли найти в промзоне "Парнас". При этом члена горизбиркома Дмитрия Карасева на заседание ИКМО не пустили. После этого горизбиркому удалось добиться отставки Виктора Березина, и на его место был избран бывший сотрудник администрации МО N 15 Евгений Чулков. Но документы комиссии господин Березин новому председателю не отдал, и выборы пришлось проводить без них. В итоге в муниципальный совет прошли 17 представителей "Единой России" и три самовыдвиженца.
Новый глава комиссии и председатель горизбиркома Алексей Пучнин обратились в Главное следственное управление Следственного комитета РФ по Петербургу (ГСУ СКР) с просьбой возбудить в отношении Виктора Березина уголовное дело по ст. 141 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий).
Через месяц после выборов следственный отдел ГСУ СКР по Выборгскому району вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Интересно, что в этом постановлении следователи подробно перечисляют претензии заявителей и со всеми из них соглашаются, указывая, что "по формальным основаниям" в поступках господина Березина действительно усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ. Однако "умысел на совершение указанного преступления", по мнению следственных органов, в его действиях отсутствовал. При этом самого Виктора Березина даже не опросили, потому что он не являлся к следователю.
В январе горизбирком обжаловал это решение, а 2 февраля Владимир Чуров обратился к Юрию Чайке с просьбой взять эту ситуацию под контроль. "Полагаю, что указанное решение об отказе в возбуждении уголовного дела принято преждевременно", — пишет председатель ЦИК.
Сам Виктор Березин считает претензии в свой адрес необоснованными. Полицейские, по его словам, не препятствовали оппозиционным кандидатам подавать документы, а лишь обеспечивали порядок в ИКМО. "Все препятствование их заключалось в том, чтобы заходили не все сразу, а по одному", — уверяет бывший глава комиссии. А на охраняемую территорию в промзону избирком переехал потому, что полицейские уже не могли гарантировать безопасность в помещении ИКМО. Документы господин Березин передал на ответственное хранение, и хранитель должен их отдать законному председателю ИКМО, коим господина Чулкова он не считает.
В роли хранителя выступил сын Виктора Березина Алексей, который является членом горизбиркома. "Когда Чулкова якобы избирали председателем, тайное голосование при этом не проводилось. Кроме того, насколько мне известно, там не было кворума, — пояснил он "Ъ". — Поскольку все это делалось при полной поддержке Пучнина, никто это проверять не стал".
Как считает Алексей Березин, попытки возбудить уголовное дело против его отца связаны с недавним уходом из горизбиркома Александра Тетердинко, который занимал пост заместителя председателя комиссии (см. "Ъ" от 14.01.2015). Тем самым Алексей Пучнин пытается скомпрометировать господина Березина-младшего, дабы не допустить его избрания новым зампредом, полагает он.
Между тем, депутат МО "Автово" от "Справедливой России" Илья Шмаков (он баллотировался в МО N 15, но так и не был зарегистрирован, потому что не смог подать документы) напомнил, что именно горизбирком делегировал Виктора Березина в состав ИКМО. Оппозиционер считает, что уголовное дело нужно возбуждать не только против обоих Березиных, но и против господина Пучнина, так как по его инициативе выборы в муниципалитете были "незаконно" перенесены с 2013 на 2014 год, а также против депутатов муниципального совета, которые принимали решение о продлении своих полномочий.
"Если связывать несвязуемое, можно горизбирком и его председателя обвинить и в разгоне Учредительного собрания. Мне странно слышать, что каких-то третьих лиц он считает причастными к переносу выборов", — парирует Алексей Пучнин. Выдвижение господина Березина в ИКМО он назвал ошибкой. "Но мы эту ошибку исправили", — подчеркнул глава горизбиркома.