Народное ополчение Крыма получило статус государственного унитарного предприятия, а дружинники получают за свою работу зарплату. Об этом сообщил глава Крыма Сергей Аксенов. В свою очередь, в штабе народного ополчения уверяют, что они являются казенным учреждением. Согласно принятому Госсоветом Крыма закону о народной дружине, ополчение должно иметь статус общественной организации.
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
О том, что народная дружина стала государственным унитарным предприятием, глава Крыма Сергей Аксенов заявил вчера на мероприятиях, посвященных Дню защитника Отечества. «Это государственное унитарное предприятие. Участвует в охране объекта жизнеобеспечения Крыма, совместно с полицией патрулирует улицы. Обыкновенное государственное учреждение на сегодняшний день»,— сказал он. В то же время начальник штаба народного ополчения Крыма Михаил Баландин настаивает, что эта структура оформлена как казенное учреждение, подконтрольное Совмину. В штабе самообороны, по его словам, служат 500 ополченцев, которые получают за свою работу зарплату. «Охраняем административные здания, следим за соблюдением правопорядка, противодействуем экстремизму. Все в рамках крымского закона о народном ополчении — народной самообороне»,— сообщил “Ъ” господин Баландин. В свою очередь, юрист народного ополчения Крыма Владимир Данилевский уточнил “Ъ”, что государственное унитарное предприятие — это коммерческая организация: «А штаб народного ополчения — народной дружины не занимается никакой коммерческой деятельностью, поэтому ГУПом быть не может».
Отметим, что, согласно новой редакции закона о народном ополчении Крыма, которую Госсовет принял в минувшем ноябре, крымская самооборона стала общественной организацией. Руководство дружиной осуществляют командиры, избранные членами народных дружин по согласованию с Совмином Крыма и территориальным органом МВД. В новой редакции исчез пункт о том, что народная дружина — это казенное учреждение, которое напрямую подчиняется Совмину (он противоречил закону РФ об участии граждан в охране общественного порядка). С просьбой сделать исключение для крымских дружинников парламент региона обращался в Госдуму, но думцы не откликнулись на эту идею. У ополченцев стало меньше полномочий: они лишились права проверять документы, задерживать людей и охранять правопорядок без правоохранителей. Напомним, что крымскую «самооборону» в феврале 2014 года создала партия «Русское единство» главы Крыма Сергея Аксенова.
Как рассказал “Ъ” Владимир Данилевский, 23 июля 2014 года Совмином было создано государственное казенное учреждение «Крымский республиканский штаб народного ополчения — народной дружины». Штаб работает с 1 января, так как лишь в 2015 году в бюджете Крыма появилась статья расходов на его деятельность. Также, по словам господина Данилевского, в 2014 году была создана общественная организация «Народная дружина — народное ополчение Республики Крым», в которой около 5 тыс. членов. Штаб, по словам юриста, создан для координации действий общественной организации. «Он функционирует в рамках положения “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. По нему Совмин обязан исполнять функции по охране госсобственности, общественного порядка и противодействия экстремизму и терроризму. Эти функции Совмин передал штабу народного ополчения»,— объяснил господин Данилевский. На работу штаба в 2015 году в бюджете предусмотрено более 250 млн руб. В январе правительство Крыма выделило дружинникам здание напротив Совмина. К 23 февраля их переоденут в новую форму.
Уполномоченный по правам человека в Крыму Людмила Лубина (в июне 2014 года, когда принимался закон о народном ополчении — народной дружине, возглавляла комиссию Госсовета по взаимодействию с правоохранительными органами, которая готовила проект документа) объяснила “Ъ”, что крымские дружинники по закону могут получать бюджетное финансирование. «Я не знаю, как они оформлены, но по крымскому и федеральному законам государство имеет право выделять на содержание народных дружин деньги и поощрять их работу»,— уточнила она.
Севастополь готов к выборам
Глава законодательного собрания города Севастополя Алексей Чалый сообщил, что новая версия устава региона, предусматривающая прямые выборы губернатора Севастополя, «появится в апреле». «Прямые выборы в Севастополе должны быть — их ждут горожане, они 20 лет были лишены такой возможности, у людей есть ожидание, что это справедливо»,— заявил он. Спикер объяснил, что предыдущая версия устава города, предусматривающая непрямые выборы губернаторы, нужна была для того, чтобы «заменить власть» (Сергея Меняйло законодательное собрание утвердило губернатором 9 октября). «Я тогда обещал депутатам, что инициирую поправки о прямых выборах»,— сказал спикер. По словам господина Чалого, депутаты поддерживают введение выборов, так как этого «хотят горожане». При этом он подчеркнул, что внесение изменений в устав Севастополя не означает проведения досрочных выборов главы города: «Эти два события никак не связаны».