Верховный суд (ВС) предложил разрешить судам общей юрисдикции рассматривать дела о взыскании долга до 500 тыс. руб. в упрощенном порядке. Эта процедура заимствована из арбитражного судопроизводства и направлена на оптимизацию судебной нагрузки и повышение эффективности судов. При этом предлагаемая сейчас концепция «единого кодекса гражданского судопроизводства» уже содержит такие положения, но ВС, по словам судьи Виктора Момотова, решил не ждать его принятия и действовать на опережение.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Пленум ВС сегодня проголосовал за внесение в Госдуму законопроекта об изменениях в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). По аналогии с арбитражным судопроизводством проект вводит упрощенную процедуру рассмотрения так называемых малых дел, то есть дел с небольшой ценой иска по определенным спорам: о взыскании денежных средств, об истребовании имущества и о признании права собственности. Размер требований в делах, рассматриваемых в упрощенной форме, предлагается установить в 500 тыс. руб., однако цена иска может быть и выше, если требование признается, хоть и не исполняется должником, а у истца имеются письменные документы, подтверждающие задолженность. Не могут быть рассмотрены в упрощенном порядке дела по административным правоотношениям, связанные с гостайной или правами детей, а также дела особого производства.
Упрощенная процедура предполагает рассмотрение спора судом без вызова сторон и только по предоставленным ими документам. Причем судебное решение будет состоять лишь из резолютивной части, а мотивировочная часть будет изготавливаться только по просьбе стороны. ВС объясняет это сокращением временных и финансовых издержек сторон. Срок обжалования составит 15 дней, а апелляционная жалоба будет рассматриваться судьей единолично. При этом и апелляция, и кассация будут проходить опять же без вызова сторон. Аналогичные поправки по порядку обжалования пленум ВС предложил внести и в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК).
Предлагаемая сейчас концепция единого кодекса гражданского судопроизводства (объединит ГПК и АПК) тоже содержит подобные положения, но ВС, по словам докладчика на пленуме Виктора Момотова, решил не ждать его принятия, чтобы «облегчить правосудие прямо сейчас и сделать его более прозрачным». Господин Момотов напомнил, что в арбитражных судах действующая модель процедуры упрощенного производства применяется с 24 сентября 2012 года, а его эффективность крайне высока: в 2013 году таких дел было обжаловано только 4,2%, и только в 0,4% случаев жалобы были обоснованны. Отметим, что арбитражные суды рассматривают по упрощенной процедуре споры о взыскании долга с юридических лиц на сумму до 200 тыс. руб., а с индивидуальных предпринимателей — до 100 тыс. руб.
Предлагаемые поправки также дополняют раздел ГПК о приказном производстве, которое сейчас применяется для дел о взыскании недоимок по налогам, а также долгов, основанных на нотариальных и письменных договорах. Судебные приказы предлагается разрешить выдавать по спорам на сумму до 500 тыс. руб., дополняя категории возможных дел спорами о взыскании задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, услуг телефонной связи и взносов с членов ТСЖ и строительных кооперативов. Кроме того, ВС предлагает внести изменения в статью 135 ГПК, включив в нее новое основание для возвращения иска, если содержащиеся требования подлежат рассмотрению в приказном порядке. Помимо этого предусматриваются новые фиксированные сроки предоставления доказательств и документов суду, разделенные на два этапа: не менее 15 дней для предоставления доказательств и возражений и не менее 30 дней для дополнительных документов по делу.