Россия тратит на заключенных в 50 раз меньше, чем ЕС. По данным доклада Совета Европы, в 2012 году один правонарушитель обходился российским властям чуть более чем в €2. Собеседники "Коммерсантъ FM" отмечают, что столь небольшая сумма связана с тем, что большую часть необходимых вещей заключенные производят сами.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Расходы на российских заключенных оказались в 50 раз меньше европейских. Такие данные представлены в ежегодном докладе Совета Европы. В 2012 году ежедневное содержание российского заключенного обходилось в сумму, немного превышающую €2. Средний показатель по странам Европы — €97. Столь низкие траты в России объясняются тем, что значительная часть продуктов и одежды для колоний и тюрем закупается по низким ценам или производится самими заключенными, отметил правозащитник, член Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области Николай Щур.
"Товары первой и прочей необходимости, которые закупаются для заключенных, закупаются не по рыночным ценам. Очень много одежды, продуктов питания изготавливается заключенными, и их себестоимость крайне низкая. Количество средств, отпускаемых на эти цели, достаточно для того, чтобы заключенные нормально жили, питались. Беда в другом — их очень сильно обворовывает администрация. Скажем, выделяют им 100 руб. на одного человека в день, но реально до заключенного доходят 30 руб., а остальные разворовываются", — пояснил Щур "Коммерсантъ FM".
Несмотря на небольшие траты на содержание российских заключенных, ФСИН обладает наибольшим в Европе бюджетом по сравнению с аналогичными службами в других странах. Он составляет около €5,5 млрд. Лишь около трети заключенных пользуются продуктами, которые им передают родственники, а остальные вынуждены довольствоваться тюремной едой низкого качества, сообщил представитель организации по защите прав заключенных "Гулагу.нет" в Рязанской области Игорь Адамович.
"Вот это нормальная еда: соленая селедка варится, на ней делается бульон, в этот бульон добавляется немного картошки, морковка для видимости, лук для видимости. В большом количестве добавляются либо соленые кабачки, либо соленые помидоры. Затем в это варево выливают концентрат горохового супа, который производится тут же во ФСИН. Далее добавляют чуть-чуть желтой ячневой каши. Хлеб, если он еще теплый, то его можно съесть. Как только он остывает, хлебом режутся губы и десны. Если у кого-то есть возможность, таких где-то 20%, конечно, живут на передачах. Где-то 10% — друзья тех, кому передают. И где-то 70% без ничего", — рассказал Адамович "Коммерсантъ FM".
Доклад Совета Европы основан на статистическом исследовании пенитенциарных систем европейских государств. Как пояснила РБК эксперт Лозаннского университета Наталья Дельгранде, в нем приведены данные за 2012 год, поскольку на обработку всего массива статистики уходит значительное время.
Россия с большим отрывом лидирует по количеству заключенных в Европе. Кроме того, в России наибольшее число заключенных на 100 тыс. жителей — 475 человек. Большая часть, около 28%, отбывает наказание за убийство. Чуть меньше четверти осуждены за различные правонарушения против собственности. Еще около 22% — за преступления, связанные с наркотиками. 60% российских заключенных отбывают наказание сроком от трех до десяти лет лишения свободы, еще 17% — более чем десятилетний срок. Как следует из доклада, одной из проблем российских тюрем является сравнительно высокая смертность заключенных. В 2012 году было насчитано 4124 случая смерти.
По данным доклада Совета Европы, дороже всего содержание заключенных обходится микрогосударству Сан-Марино. Республика тратит €685 в день на человека. По данным на 2012 год, в стране было всего два заключенных.