Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров назначил руководителей областной администрации. В сентябре прошлого года он инициировал реформу областной власти, реорганизовав правительство в администрацию. Ключевые позиции, за небольшим исключением, в новой структуре сохранили чиновники, фактически работавшие на тех же должностях от нескольких месяцев до нескольких лет. Наблюдатели пока осторожны в оценках решений губернатора, отмечая, что об эффективности кадровой политики господина Бочарова можно будет судить в среднесрочной перспективе — исходя из социально-экономической устойчивости региона.
Андрей Бочаров доверился тем людям, с которыми работает уже почти год
Фото: Дмитрий Паршин, Коммерсантъ
В новой структуре исполнительной власти Волгоградской области 28 комитетов и три инспекции, а также восемь вице-губернаторов, два из которых получили приставку «первый». На этих позициях глава региона Андрей Бочаров подтвердил полномочия Игоря Стефаненко и Александра Беляева. Господин Стефаненко уже работал в волгоградской обладминистрации — в 2002–2010 гг. Выходец из системы «Газпрома» занимал разные ответственные посты. После отставки губернатора Николая Максюты, господин Стефаненко был гендиректором теплогенерирующей компании ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго». В мае 2014 года врио губернатора Андрей Бочаров пригласил Игоря Стефаненко вернуться в исполнительную власть. В обладминистрации господин Стефаненко продолжит курировать комитеты по промышленности и торговле, транспорта и дорожного строительства, топливно-энергетического комплекса, а также комитет тарифного регулирования. Пост первого вице-губернатора сохранил и Александр Беляев, курирующий АПК, охрану природы, ветеринарию и комитет лесных ресурсов. В 2009–2011 гг. господин Беляев работал заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации.
На посты заместителей также переназначены: 63-летний Александр Федюнин, руководитель аппарата администрации, работавший на том же посту в 1997–2010 гг., Александр Дорждеев, сохранивший за собой руководство комитетом финансов, а также курирование в целом экономического блока, «социальным» вице-губернатором остался Евгений Харичкин — в его ответственности работа областных комитетов образования и науки, здравоохранения, соцзащиты, труда, а также прибавившийся к ним комитет молодежной политики. На посту председателя последнего утверждена олимпийская чемпионка по прыжкам в высоту Елена Слесаренко — одно из немногих новых лиц на руководящих постах. Кроме того, на должность председателя комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок назначен Валерий Бахин, с ноября прошлого года фактически работавший на этой же позиции в структуре областного Минэкономики. Господина Бахина называют единственным прямым ставленником губернатора Бочарова. Валерий Бахин закончил то же Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище, что и господин Бочаров, до 2012 года находился на военной службе, имеет боевые награды. В 2013–2014 гг. господин Бахин работал в Общероссийском народном фронте, исполком которого до назначения на пост губернатора Волгоградской области возглавлял Андрей Бочаров. На должность руководителя комитета по строительству назначен Николай Кундрюков, ранее возглавлявший областную инспекцию Госстройнадзора.
Заместителями губернатора остались Валентина Гречина и Александр Блошкин. Госпожа Гречина курирует комитеты ЖКХ и строительства. Что касается полномочий Александра Блошкина, то областная администрация пока не сообщает об окончательном разграничении между сферой ответственности господина Блошкина и Василия Галушкина, повышенного до статуса вице-губернатора. Напомним, с мая прошлого года господин Галушкин, ранее работавший на различных руководящих постах в органах исполнительной власти Волгоградской области, являлся ответственным за подготовку региона к Чемпионату мира по футболу‑2018. В новом статусе господин Галушкин продолжит курировать это направление, а также эта деятельность может быть отнесена к зоне ответственности зама по внутренней политике Александра Блошкина. Под его началом также комитет информационной политики, комитет по делам территориальных образований.
В целом, очевидно, что Андрей Бочаров предпочел не рисковать, сохранив относительно работоспособную структуру и отказавшись от тактики назначения «привозных» специалистов, в свое время пагубно сказавшейся на предшественниках — Анатолии Бровко и Сергее Боженове. Напомним, что по предложению самого Андрея Бочарова кандидатуры на посты руководителей всех комитетов прошли публичное обсуждение в областной думе и реготделении ОНФ. Этот ход отметила даже немногочисленная региональная оппозиция.
Самый опытный депутат в областной фракции КПРФ Михаил Таранцов охарактеризовал действия губернатора так: «Уже что-то, уже лучше, чем было прежде». «Никто никогда не предлагал менять всех на 100 процентов, КПРФ всегда настаивала на том, что нужно обсуждать как раз замов. Этого сделано не было, как не дали нам и возможности выбирать из нескольких кандидатур», — негодует депутат Таранцов.
Член комитета по промышленности Государственной думы Олег Савченко считает кадровое решение губернатора одновременно «простым» и «смелым, правильным и достойным уважения». «Он должен был дать людям шанс. Чиновник — это очень ответственная сегодня должность. У них есть шанс показать эффективность и сделать карьеру, если будет правильное целеполагание, — отметил господин Савченко. — Надеюсь, скоро мы увидим четкую понятную систему, где каждый на своем месте будет показывать эффективность или будет уволен».
Политолог и бывший вице-мэр Волгограда Константан Калачев назначениям в обладминистрации не удивился. По его мнению задача сохранения управляемости для господина Бочарова важнее развития. «Зачем ломать то, что кое-как работает, если веришь во всесилие пиара? В сложной ситуации предпочтительнее исходить из принципа „не навреди“», — говорит эксперт. «Непонятно, есть ли дальнейшая стратегия. Каковы будут критерии оценки эффективности, будут ли выводы позже и есть ли вообще кадровый резерв, призванный заменить несправившихся» — задается вопросами господин Калачев.
Вчера на первом заседании новой областной администрации губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров сообщил, что чиновники должны «в сжатые сроки скорректировать план социально-экономического развития региона по всем отраслям с учетом антикризисного плана правительства России». «Мы начали жить в новой реальности — и это отправная точка для развития региона. Пришло время нестандартных решений, и главная задача — забыв обо всех кризисных явлениях, обеспечить экономическое развитие области», — заявил господин Бочаров.