Судебные приставы будут лишать водительских прав граждан с задолженностью более 10 тыс. руб. Речь идет о долгах по алиментам и административным штрафам. Без прав могут остаться и те, кто, например, не компенсировал моральный вред истцу или нарушил чьи-либо авторские права. Таковы положения законопроекта, который Госдума вчера приняла в первом чтении.
Судебные приставы смогут лишить водительских удостоверений 450 тыс. должников
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки в законы "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", "О безопасности дорожного движения", а также в КоАП. Законопроект, подготовленный в думском комитете по госстроительству, наделяет судебных приставов правом приостановить действие водительских прав граждан, у которых есть задолженность более 10 тыс. руб.
Как пояснили "Ъ" в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), предусмотрено два сценария лишения прав. В первом случае решение о взыскании долга принимает суд. Затем судебный приказ или исполнительный лист передается приставу, который самостоятельно выносит постановление о лишении прав. Эта схема будет применяться для так называемых задолженностей первой и второй очереди (так они классифицируются в законе "Об исполнительном производстве") — взыскания просроченных алиментов, возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда и авторских вознаграждений.
Второй сценарий — это задолженность по штрафам. В этом случае приставы, получив материалы из ГИБДД, уже спрашивают у суда разрешения лишить должника прав. В ФССП утверждают, что должников по штрафам новые меры коснутся в меньшей степени. Во-первых, получить разрешение на изъятие прав приставу довольно сложно, кроме того, у граждан редко накапливаются штрафы на сумму выше 10 тыс. руб. Ну и наконец, штрафные задолженности, подлежащие уплате в бюджет, относятся к третьей очереди, а положения законопроекта их не касаются. Впрочем, в ФССП все равно оставляют за собой право применять новую меру и в этих случаях. В любом случае, если у гражданина есть официальное место работы и подтвержденный доход, то долги спишут из зарплаты и прав лишать, скорее всего, не будут, говорят приставы. А вот те, кто не имеет официального источника заработка, могут вполне стать жертвой нововведения.
Вынесенное постановление пристав направляет должнику по почте: в течение пяти дней он обязан будет сдать удостоверение в ФССП, за просрочку должника обяжут заплатить еще и штраф 2,5 тыс. руб. Затем приставы направляют материалы в ГИБДД, которая вносит сведения о должнике в свою базу. С этого момента водитель будет считаться лишенным прав — при попытке сесть за руль его могут оштрафовать на 30 тыс. руб. или арестовать на срок до 15 суток. Возвращаются права после уплаты долга: гражданину нужно явиться в подразделение ФССП с документами об уплате долга (например, с квитанцией), написать заявление и получить удостоверение. Еще некоторое время может уйти на то, чтобы удалить данные из базы ГИБДД.
Последние годы ФСПП для взыскания долгов активно пользовалась правом ограничивать выезд за рубеж. За восемь месяцев 2014 года приставы вынесли 668 тыс. постановлений, запрещающих выезжать за границу (большую их часть, 293 тыс., в отношении должников по алиментам). В результате 43,7 тыс. граждан все-таки заплатили долги. Но добиться уплаты всех задолженностей таким способом нельзя, объясняют в ФССП, поскольку не все ездят за рубеж. По оценкам приставов, новое ограничение прав может коснуться 450 тыс. граждан, общий долг которых составляет сегодня более 60 млрд руб.: именно в эту сумму депутаты оценивают экономический эффект от принятия законопроекта.
Эксперты раскритиковали законопроект. "Лишение прав — это целевая санкция, которая должна применяться только за нарушения ПДД,— заявил "Ъ" лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Должниками по алиментам могут быть не только водители, но и граждане, не имеющие водительских прав. В результате мы ставим их в неравное положение перед законом". "У приставов сегодня и так достаточно инструментов, чтобы собирать долги,— считает президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Должники будут просто приносить справки о том, что работают на автокомбинатах и в таксопарках и это является для них единственным способом заработка". Депутат от КПРФ Татьяна Плетнева и депутат от ЛДПР Сергей Иванов считают, что лишать водительских прав людей, у которых нет работы, имущества и денег, бессмысленно, поскольку добиться от них уплаты долга таким образом все равно не получится. В думском комитете по госстроительству предложили ко второму чтению поправок в законы "обсудить целесообразность" применения новых ограничений в случаях, когда требуется компенсировать моральный вред или выплачивать авторские вознаграждения.