В Саратове на общественных слушаниях были отклонены предложения депутатов Саратовской городской думы от КПРФ по проекту изменений в устав областного центра. Инициатива предполагала введение прямых выборов мэра города. В компартии считают, что это повысило бы легитимность градоначальника, однако эксперты дали заключение, что данная норма противоречит законодательству Саратовской области. Наблюдатели считают введение прямых выборов в Саратове на сегодняшний день нецелесообразным.
В минувшую пятницу в администрации Волжского района Саратова прошли общественные слушания по изменениям в устав областного центра. Большинство поправок касалось приведения местного законодательства в соответствие с федеральным. Единственным выходящим из общей канвы предложением оказалась инициатива депутатской группы «Коммунисты Саратова», в которую входят Геннадий Турунтаев, Андрей Карасев и Денис Шумихин. Господин Турунтаев, выступая перед общественностью, заявил, что прямые выборы главы города позволят повысить легитимность градоначальника. Сейчас глава Саратова избирается депутатами городской думы из числа парламентариев.
Как пояснил Геннадий Турунтаев, данное предложение «защитит главу от узко-партийного давления в его работе». Свое выступление коммунист закончил тезисом: «Однозначно, мэров необходимо выбирать». Данный тезис, по его словам, озвучил на своей пресс-конференции президент РФ Владимир Путин. «Это обеспечит более четкое разделение властей, законодательных и исполнительных органов, дает возможность главе города действовать более или менее независимо от партийного давления со стороны городской думы», — заметил представитель компартии.
До начала слушаний Волжскую администрацию пикетировал глава саратовского горкома КПРФ Александр Анидалов. Он стоял у входа с плакатом: «Прямые выборы главы — в устав города». Как заметил господин Анидалов, «всенародно избранный руководитель области, города, района, сельского поселения несет персональную ответственность перед гражданами». «Мэр в своей работе сможет опираться на население, смело действовать без оглядки на политическую конъюнктуру и вышестоящих начальников. И самое главное — глава муниципального образования, выбранный населением, должен возглавлять и местную администрацию. А нынешняя двуглавая схема повсеместно доказала свою неэффективность, когда наблюдается кадровая чехарда и безвластие со всеми вытекающими последствиями для жителей», — сказал господин Анидалов.
Парламентарии также предложили внести норму, согласно которой подлежат обязательному рассмотрению на заседании думы в месячный срок обращения, в поддержку которых собрано более тысячи подписей жителей Саратова.
Однако оба предложения компартии были отклонены в итоговом документе слушаний, поскольку они, по мнению юристов, противоречат законодательству Саратовской области. Это возмутило Александра Анидалова, который назвал действия председательствующей общественных слушаний Елены Злобновой «безнравственными».
С аналогичной инициативой по внесению изменений в устав Саратова выступала партия «Яблоко». В 2011 году партийцы собирали подписи под инициативой, однако изменения так и не были приняты. Идею о необходимости ввести в Саратове прямые выборы градоначальника озвучивало и местное отделение «Справедливой России».
На сегодняшний день из законодательства Саратовской области исключена норма, согласно которой можно было бы ввести прямые выборы главы муниципального образования. В сентябре прошлого года были внесены поправки в региональный закон «О выборах в органы местного самоуправления». Согласно им, руководитель избирается представительным органом из своего состава. В ноябре 2014 года решением областного парламента возможность проведения прямых выборов была вообще исключена из текста закона.
Политолог Дмитрий Олейник сказал, что депутаты гордумы должны были знать, что региональное законодательство не позволяет ввести прямые выборы мэра в городе, поэтому назвал акцию «популистской». Он также отметил, что считает данную инициативу в сегодняшних условиях нецелесообразной. «Несмотря на то что я много лет был сторонником прямых выборов, сегодня для Саратова в этом нет смысла. В городе сложилась авторитетная команда городской власти, которая выиграет выборы в любом случае. Кроме того, что мы потратим деньги на организацию голосования из бедного бюджета областного центра, никаких изменений прямые выборы не принесут», — считает политолог. Господин Олейник заметил, что к данному вопросу можно будет вернуться в будущем, когда «изменится ситуация в России».