Государство как главный соинвестор
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин
Фото: Коммерсантъ / Василий Дерюгин
Наиболее резонансными, можно сказать «опорными», для регионов Юга являются инвестпроекты федерального масштаба. Здесь налицо все составляющие для успешной реализации: крупный инвестор со стабильным бизнесом и поддержкой со стороны финансовых структур, заинтересованность и поддержка федеральных и региональных властей.
Самое масштабное строительство после зимней Олимпиады на Юге связано с ЧМ-2018. В южных регионах чемпионат будут принимать Ростов-на-Дону, Волгоград и Сочи. Если в Сочи стадион «Фишт» и практически вся транспортная инфраструктура для игр ЧМ-2018 уже в основном созданы в процессе подготовки Олимпиады, то в Ростове-на-Дону и Волгограде строительство еще ведется. В строительство волгоградского стадиона «Победа» (он возводится на месте стадиона «Центральный») вместимостью около 45 тыс. будет вложено порядка 17 млрд руб. Помимо стадиона, в рамках подготовки к ЧМ-2018 в Волгограде будут построены 12 гостиниц, четыре объекта ЖКХ, подстанция «Гвардейская», реконструированы 11 дорог, аэропорт и тренировочные базы. Помощник губернатора Волгоградской области Василий Галушкин подчеркивает, что реализация инвестиционного проекта, связанного со строительством стадиона и созданием необходимой инфраструктуры в Волгограде будет серьезной поддержкой строительной отрасли региона. Более 50 предприятий Волгоградской области выразили готовность стать поставщиками материалов и субподрядчиками в ходе подготовки к чемпионату.
Еще более масштабные работы проводятся в Ростовской области. Всю спортивную инфраструктуру — спортивный комплекс, в центре которого стадион «Левбердон-Арена» — здесь создают с нуля. Кроме того, будет создана мощная транспортная инфраструктура, ключевым объектом которой станет аэропортовый комплекс «Южный». В соответствии с решением губернатора Ростовской области Василия Голубева, почти все строительные материалы (до 90%), которые будут использоваться для строительства футбольного стадиона и иных объектов для подготовки Ростова к ЧМ-2018, должны быть местного производства.
В конце прошлого года глава региона утвердил программу подготовки и проведения предстоящего спортивного мероприятия в Ростовской области, бюджет которой составил около 85 млрд руб.
Инфраструктурные проекты привлекают новых инвесторов
Росту инвестиционной привлекательности в немалой степени способствует реализация инфраструктурных проектов. Ведь территории, обеспеченные коммунальной инфраструктурой, требуют меньших вложений от инвесторов. Этот фактор приобретает особую важность в условиях финансового дефицита.
К инфраструктурным проектам федерального значения относится «Южный коридор». Проект реализует госкомпания «Газпром». Географически он охватывает сразу несколько регионов ЮФО. Строительство газовой сети — своеобразный якорь, который должен привлечь новых инвесторов.
В числе крупных инфраструктурных инвестпроектов, которые реализуются при поддержке региональных властей, проект «Вода Ростова» (полное название программы — «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области»).
Его инвестором выступает АО «Ростовводоканал» (дочка группы компаний ОАО «Евразийский»). Проект реализуется уже в течение десяти лет при поддержке администраций Ростовской области и Ростова-на-Дону. В текущем году завершился его первый этап и стартовал второй. По словам председателя Законодательного собрания Ростовской области Виктора Дерябкина, завершение первого этапа проекта позволило разрешить целый ряд проблем водоснабжения Ростова-на-Дону и создало мощную основу для дальнейшего развития города. «Проект дал возможность Ростову получать качественную воду, строить новые районы, жилье, внедрять передовые технологии обеззараживания воды. Мы и на следующих этапах проекта будет поддерживать его. Этот важный проект должен быть реализован на 100%»,— подчеркнул спикер донского парламента.
Сам инвестор отмечает, что выполнение такого масштабного строительства стало возможным благодаря поддержке властей на местах. «В Ростове как раз был тот случай, когда и частный, и публичный партнеры, найдя в начале своего пути общие точки соприкосновения, вместе развивались и вместе строили свой будущий проект. Были и проблемы, и разногласия, и сложности, но это все преодолимо. Было нечто объединяющее, общая цель, и оба партнера, как два родителя, бережно выпестовали общего ребенка — крупнейший на юге России проект развития муниципальной инфраструктуры»,— комментирует генеральный директор ОАО «Евразийский» Дмитрий Пузанов. В 2014 году проект «Вода Ростова» признан вторым по значимости после «Южного коридора» инфраструктурным проектом на юге России.
Импортозамещение на местах
Текущий год ознаменовался завершением ряда крупных инвестиционных проектов в сфере АПК и заявкой на старт новых. Это направление особенно актуально в связи с продуктовыми санкциями и курсом на импортозамещение.
Так, в Краснодарском крае завершены инвестиционные проекты в сфере АПК общей стоимостью более 7,4 млрд руб. Крупнейший из них — строительство мясомолочного комбината в Павловском районе. В его реализацию вложено 3,21 млрд руб. Проект с 2009 года реализует инвестор ООО «Кубанский бекон». В сфере растениеводства самый крупный инвестиционный проект на Кубани завершает ООО «Овощи Краснодарского края». Это строительство тепличного комплекса в Белореченском районе. Инвестор вложил в проект 2,3 млрд руб. Крупнейшим в сфере сельхозпереработки является проект по увеличению мощности ОАО «Сахарный завод „Ленинградский“» с 6 тыс. т корнеплодов до 9 тыс. т в сутки. Его стоимость — 469 млн руб.
Кроме того, в Краснодарском крае стартовал новый инвестпроект в сфере АПК с участием зарубежного инвестора. Это проект по выращиванию овощей в закрытом грунте в Белореченском районе. В качестве инвестора выступает азербайджанская компания ООО «Анадолу Инвестмент Компани». Сумма инвестиций в строительство первой очереди тепличного комплекса составит свыше 1,3 млрд руб. Губернатор края Александр Ткачев считает импортозамещение в продуктовой сфере одной из приоритетных задач края. Соответственно, создание условий для развития бизнеса в агропромышленном комплексе, по его словам, находится на особом контроле властей Кубани.
В Волгоградской области масштабный агропроект реализует ООО «Овощевод». «Уже в 2014 году вводятся в эксплуатацию первые 5 га теплиц с использованием новой передовой технологии круглогодичного выращивания овощей (светокультуры). А за 2015–2016 годы будут построены остальные 15 га. Реализация планов по развитию позволит увеличить урожайность до 60 кг овощей с 1 кв. м и до 20 тыс. т овощей в год, даст около 400 новых рабочих мест и позволит снабжать жителей Волгоградской области и других регионов России свежими и качественными овощами и фруктами круглый год»,— рассказывает глава Волгоградской области Андрей Бочаров.
В Ростовской области приоритетные инвестиционные проекты входят в список «100 губернаторских инвестиционных проектов». В текущем году завершено 12 проектов из этого списка. В их числе — строительство в Новочеркасске битумной установки мощностью 700 тыс. т в год (ОАО «НЗНП»), завершение строительства завода по производству полиэтиленовых труб производственной мощностью до 600 км в год труб диаметром 160–630 мм и до 700 км в год — диаметром 20–16 мм (ООО «Завод ТермоПласт»), ввод в эксплуатацию завода по производству электронной аппаратуры ЗАО «Электро СИ», запуск производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон ООО «БТК Текстиль», завершение строительства энергоблока Новочеркасской ГРЭС с увеличением мощности на 330 МВт и создание логистического комплекса и др.
Будущее экономики — за ГЧП
Завершая инвестиционный год с положительным балансом, регионы юга России планируют старт новых инвестиционных проектов в самых разных сферах экономики в 2015 году. Большинство из этих перспективных проектов они представили в сентябре на инвестиционном форуме в Сочи.
Если в период с 2011 по 2013 годы успех инвестиционного проекта мог зависеть лишь от финансового состояния инвестора и его возможностей по привлечению кредитов, а активная поддержка власти лишь способствовала скорейшей реализации, то сегодня она становится одним из определяющих факторов. Шанс имеют только те проекты, в которые государство в лице федеральной либо местных властей выступает в качестве соинвестора или гаранта. В условиях существенного удорожания заемных средств, нестабильности курса отечественной валюты и связанного с этим роста цен планировать объемы инвестиций становится очень сложно, практически невозможно. В этом случае поддержка в законодательной сфере (налоги, административные барьеры), различные формы ГЧП (обеспечение инфраструктуры для проекта, помощь в осуществлении банковских займов, субсидирование процентной ставки) становятся необходимым условием для того, чтобы инвестпроект выжил.
Так, Руслан Гриндберг, директор Института экономики РАН, считает, что сегодня необходимо «отказаться от демонизации роли государства в экономике». Задача государства, по мнению эксперта,— задать мощный первоначальный инвестиционный импульс. Бизнес должен этот импульс подхватить и развить. Что, собственно, и предусматривается механизмом ГЧП, когда партнерство бизнеса и власти опирается не на волевые усилия со стороны государства, а на экономическую заинтересованность основной массы предпринимателей.
Основываясь на опыте реализации ряда инвестиционных проектов в форме ГЧП (НИОКР по созданию семейства высокооборотных дизельных двигателей в рамках федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» — в сфере машиностроения, горно-климатический курорт «Архыз» — в сфере туриндустрии), генеральный директор группы «Синара» Михаил Ходоровский резюмирует: «Мы убедились, что именно форма государственно-частного партнерства позволяет реализовывать интересные проекты, задающие перспективу развития бизнеса и территорий».
Эксперты НЕОКОН отмечают, что наиболее перспективными на юге России могут стать инвестпроекты в сфере АПК и туризма. А учитывая необходимость импортозамещения в промышленной сфере и серьезный потенциал таких регионов, как Ростовская и Волгоградская области, в этом направлении — будет расти интерес к проектам в сфере промышленного производства. Соответственно, такие проекты могут рассчитывать на поддержку государства в 2015 году.