2014 год должен был стать провальным для аграрного сектора Алтайского края. Крайне неблагоприятные погодные условия вкупе с последствиями весеннего наводнения привели к гибели значительной части урожая. Власти региона были вынуждены вводить режим чрезвычайной ситуации и объявить о возможности выкупа интервенционного зерна. Но ожидаемый дефицит подтолкнул трейдеров к более активным действиям на рынке, что позволило крестьянам добиться высоких цен на зерно.
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский
Фото: Коммерсантъ / Александр Скифский
В конце октября 2014 года в Алтайском крае (практически во всех районах, за исключением Солонешенского, а также в городах Барнаул и Славгород) был введен режим чрезвычайной ситуации (ЧС). Причиной такого решения краевых властей стали крайне неблагоприятные погодные условия. Часть территорий пострадали от наводнения. В разгар лета в 17 районах края от засухи погибло свыше 165 тыс. га сельскохозяйственных культур. Помимо этого на 17 тыс. га посевы были выбиты градом. Осенью темпы уборочных работ сдерживали осадки на всей территории региона. Во второй декаде октября (на 10-12 дней раньше среднемноголетних сроков) на территории более половины районов края выпал снег. В третьей декаде октября снежный покров установился на всей территории региона. В целом, по данным главного управления сельского хозяйства Алтайского края, в регионе под снег ушло около 400 тыс. га сельхозкультур (200 тыс. га пшеницы, 200 тыс. га гречихи). Общий ущерб, с учетом гибели посевов от засухи, предварительно оценивается в 1,5 млрд руб. прямых затрат.
Решать проблемы АПК в регионе рассчитывают за счет федерального бюджета. Готовятся обосновывающие документы для проведения оценки нанесенного ущерба в Минсельхоз РФ, а также соответствующее обращение в федеральное правительство о возмещении хозяйствам части затрат, связанных с гибелью урожая сельскохозяйственных культур 2014 года в результате воздействия неблагоприятных агрометеорологических условий.
В свою очередь, краевые власти обещают взять под особый контроль финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей, выплату заработной платы, расчеты по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, расчеты с кредиторами, а также обеспечение аграриев семенами, ГСМ и всем необходимым для проведения весенних полевых работ в 2015 году. Как подчеркнул вице-губернатор Алтайского края Александр Лукьянов, введение режима ЧС в первую очередь даст правовую возможность хозяйствам решить проблемы долговой нагрузки. «При наступлении форс-мажорных обстоятельств введение режима ЧС позволяет законно подойти к этой теме и сделать пролонгацию по кредитным обязательствам до трех лет. Мы уже отрабатываем эту тему с Россельхозбанком и Сбербанком. Ряд наших предприятий попали в не очень хорошие условия: короткие кредиты нужно было возвращать осенью. Общая сумма кредитов, взятых алтайскими аграриями в разные годы (и коротких, и инвестиционных), составляет около 14 млрд руб. Особенно это актуально в период подготовки к весенним полевым работам, потому что позволит аккумулировать хозяйствам денежные ресурсы для дальнейшей деятельности. Но возможность отсрочки платежей будет не у всех», — отметил господин Лукьянов.
В 2014 году урожай зерновых в Алтайском крае составил 3,5 млн. т. По оценкам чиновников, это позволит полностью загрузить мощности мукомольной и крупяной промышленности края. «На алтайских элеваторах хранится также более 200 тыс. т интервенционного зерна. Аграрии и переработчики в случае необходимости получат возможность выкупить его у государства. Не потерян и урожай гречихи. Необходимый запас сырья сформирован, неубранный урожай уложен в валки и находится под снегом. Эта культура перезимует и дождется весеннего обмолота», — подчеркнул губернатор Алтайского края Александр Карлин.
По данным руководителя краевого управления пищевой и перерабатывающей промышленности Татьяны Зелениной, за пределами региона алтайским зернопереработчикам придется докупить 800-900 тыс. т зерна, чтобы полностью загрузить свои мощности. Для сравнения: в 2013 году было докуплено чуть больше 200 тыс. т.
Проблемы с урожаем подтолкнули зернотрейдеров к более активным действиям на рынке. Так, в январе — октябре 2014 года объем реализации зерна в Алтайском крае составил 1,58 млн т, что на 27,2% выше аналогичного показателя 2013 года. По данным на сентябрь 2014 года, закупочные цены выросли на 18,7% к декабрю 2013 года. Средняя цена пшеницы составила 7,28 тыс. руб. за тонну (+22,1%), гречихи — 8,4 тыс. руб. (+17%), семян подсолнечника — 11,25 тыс. руб. (+23,8%).
Несмотря на неблагоприятные погодные условия, финансовые результаты алтайских сельхозпредприятий в 2014 году улучшились. Так, в январе — сентябре 2014 года сальдированный финансовый результат агробизнеса (прибыль минус убыток) превысил 2,7 млрд руб., что на 60% выше показателя 2013 года. 156 сельскохозяйственных организаций (84,8% от общего количества) получили прибыль, общий размер которой составил 3,6 млрд руб., 28 организаций (15,2%) получили убытки на общую сумму около 850 млн руб. Невысокий урожай, как показывает статистика, еще не повод бить тревогу. Напротив, именно при таком уровне сбора зерна серьезно растут закупочные цены, что позволяет аграриям получить высокую прибыль. Тогда как в урожайный год закупочные цены падают, и крестьяне получают меньшую прибыль. Так, в 2012 году при сборе в 2 млн т финансовый результат алтайских аграриев составил 2,5 млрд руб., а в рекордном 2013 году при сборе в 5 млн т аграрии заработали лишь 1,9 млрд руб. «Давайте вспомним 2012 год. После тотальной летней засухи зерновых с полей края было убрано чуть больше
2 млн т. А предприятия мукомольной промышленности Алтайского края произвели в 2012 году 1,38 млн т муки — самое большое количество муки за всю историю Алтайского края. Секрета здесь нет: сельские товаропроизводители закупили 400 тыс. т так называемого интервенционного зерна. Современные механизмы регулирования продовольственных рынков с помощью государственных закупочных интервенций позволяют не допускать снижения объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности даже в случае неурожая», — отмечал Александр Карлин.
Не стоит, по мнению аналитика компании «Финам Менеджмент» Максима Клягина, ждать резких колебаний цен на продукцию АПК и в рознице. «В случае гибели значительной части урожая помимо потерь сельхозпроизводителей основным негативным фактором может стать сокращение предложения на локальных рынках базовых сельскохозяйственных культур, в том числе круп. Это теоретически создает предпосылки для роста розничных цен. Тем не менее не думаю, что сейчас речь идет о серьезных угрозах для ценовой конъюнктуры и каких-либо выраженных негативных последствиях для потребительского сектора. Ситуация серьезно отличается от локального кризиса 2010 года. Тогда неурожай наблюдался практически на всей территории страны. В частности, валовые сборы гречихи сократились более чем на 30%. В этом году ситуация совсем другая. Урал и Сибирь пострадали от неожиданного циклона „Ливия“, в результате которого за несколько дней выпала месячная норма осадков в виде обильного снегопада. Вместе с тем в целом по стране урожай в этом сезоне высокий, по зерновым культурам — один из самых больших за последние годы, более 104 млн т, сборы гречихи также формируются на высоких уровнях. В такой ситуации выпадающие объемы локального производства могут быть без серьезных издержек замещены за счет поставок из других регионов, что будет нивелировать возможные ценовые колебания в рознице», — отмечает господин Клягин.
Как зарабатывал алтайский агропром
По итогам 2012 года сальдированный финансовый результат алтайских агрокомпаний (прибыль минус убыток) составил 2,5 млрд руб., что на 24% ниже показателя 2011 года. С убытком 2012 год закончили 48 сельхозпредприятий (21,3% от общего количества), общая сумма убытка составила 352 млн руб. В 2013 году в Алтайском крае было собрано почти 5 млн т зерна, что вывело регион на четвертый результат в России после Краснодарского (12 млн т), Ставропольского (6,8 млн т) края и Ростовской области (6,5 млн т). Средняя урожайность составила 5 ц/га. Как подчеркивали краевые власти, своевременному и качественному проведению всего комплекса сельхозработ способствовали технические возможности хозяйств: за последние шесть лет в обновление парка сельхозтехники в регионе инвестировано свыше 33,5 млрд руб. (только в 2013 году приобретена техника на сумму более 4,5 млрд руб.). Но, несмотря на хороший урожай, финансовое положение алтайских аграриев ухудшилось. Их сальдированный финансовый результат составил около 1,9 млрд руб., что на 14,6% ниже аналогичного показателя 2012 года.
С убытком 2013 год закончили 40 алтайских компаний (18,3% от общего количества), общая сумма убытка составила 1,2 млрд руб. Принятая регионом стратегия развития до 2025 года предполагает увеличение урожая до 7 млн т. Неоправданное с точки зрения маржинальности желание участников рынка наращивать объемы посевных площадей, по мнению экспертов, спровоцировано системой государственной поддержки. Она стимулирует крестьян засевать как можно большие площади, ведь субсидии платятся именно из расчета количества гектаров. Таким образом, власть поощряет экстенсивный путь развития сельского хозяйства — расширять количество посевов, а не повышать урожайность. Именно это заставляет алтайских аграриев год от года стремиться к рекордным урожаям. А потом жаловаться властям на низкие закупочные цены и «заговор переработчиков».