Банковский комитет Госдумы одобрил поправку в закон об ОСАГО, обязывающую страховщика продавать полис в любой точке своего присутствия. Сейчас компании могут ограничиться продажей ОСАГО только в филиалах. Пытаясь снизить продажи в убыточных регионах, компании ограничивают возможность водителей купить страховку, полагают депутаты. Участники рынка не в восторге от поправки, но утверждают, что могло быть еще хуже: стараниями ЦБ и Минфина отклонено другое, еще более радикальное предложение комитета о возможности заявлять убытки по ОСАГО любому страховщику.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Комитет по финансовому рынку Госдумы не оставляет попыток улучшить систему обязательного автострахования — ОСАГО. В минувший вторник глава комитета Наталья Бурыкина предложила включить в пакет поправок в закон о рынке ценных бумаг и другие законы РФ новеллу о том, что убытки по ОСАГО автовладелец может заявлять любому страховщику с соответствующей лицензией в том случае, если по месту нахождения потерпевшего отсутствует страховщик, продавший полис ОСАГО или застраховавший виновника ДТП.
В настоящее время сообщать о страховом случае водитель должен в ту компанию, у которой был куплен полис. Это правило распространяется на простые аварии — когда в ДТП участвуют две машины, нет человеческих жертв и тотальных убытков. Это так называемая система прямого возмещения убытков (ПВУ), по ней в настоящее время оформляется 80% страховых случаев в ОСАГО. Если авария с жертвами и существенным ущербом, закон отправляет водителей в компанию виновника ДТП. Предложение госпожи Бурыкиной, по которому все за всех оформляют убытки, стало неприятной неожиданностью для рынка: на заседании во вторник никого из представителей страхового рынка не было. Уже в пятницу, на следующее заседание комитета, пришли замглавы департамента страхового рынка ЦБ Светлана Никитина, замминистра финансов Алексей Моисеев, президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Павел Бунин. Приглашенным участникам заседания удалось убедить комитет в необходимости отказаться от поправки, "сырой и вредной", как охарактеризовал ее "Ъ" один из участников заседания.
Впрочем, страховщикам все же не удалось уйти от предложений радикально усовершенствовать ОСАГО. Наталья Бурыкина предложила другую идею — изъять из действующего закона об ОСАГО уточнение, по которому продажи полисов возможны только в филиале страховой компании. По замыслу главы комитета, продажи ОСАГО должны осуществляться в любых обособленных подразделениях страховщика — по ее словам, поводом для поправки стали жалобы граждан в Госдуму о невозможности приобрести полисы ОСАГО "без значительных затруднений".
В ЦБ сомневаются, что страховщики технически справятся с принудительными продажами: не все подразделения компаний оснащены быстрым доступом к автоматизированной базе РСА. "Эта поправка не так проблемна, как первая",— прокомментировал "Ъ" участник пятничного заседания. Тем не менее она снизит возможности страховщиков по уклонению от продажи ОСАГО в проблемных регионах. Напомним, нежелание страховых компаний предоставлять возможность приобретения полиса на всей территории РФ является предметом постоянной критики. В свою очередь, компании констатируют убыточность ОСАГО в ряде регионов.
"Нам нужно время, чтобы понять, как это скажется на системе ОСАГО",— заявили "Ъ" в РСА. Комитет предложил определить началом действия поправки 1 июля 2015 года. Уже завтра на очередном заседании депутаты банковского комитета будут решать, когда вынести ее на пленарное заседание Госдумы. "Нет уверенности, что на этом улучшения ОСАГО не закончатся и депутаты еще чего-нибудь не накреативят",— поделился с "Ъ" опасениями представитель страхового рынка.