Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев подписал распоряжение о преобразовании девяти правительственных ведомств в четыре и сокращении 79 человек. Это уже третья волна административной реформы в областной администрации с начала октября, когда было принято решение сократить расходы на госслужбу на 10 %. Наблюдатели надеются, что объединение ведомств повысит эффективность работы чиновников.
О реорганизации в областном правительстве сообщил руководитель аппарата губернатора Виктор Рубцов в своем блоге в Живом журнале. Девять подразделений и исполнительных органов госвласти области будут преобразованы в четыре. Так, министерство инвестиционного развития и предпринимательства станет министерством инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности. Прежнее подразделение мининвеста — управление развития предпринимательства — будет объединено с управлением информатизации, управлением инновационной политики и специальных проектов и управлением промышленности и транспорта в одну структуру — министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации. Управление внутренней политики и департамент информационной политики и СМИ объединяются в департамент внутренней политики и массовых коммуникаций. Будет создано управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей из двух ранее отдельных подразделений.
Кроме того, губернатор подписал распоряжение о сокращении 79 государственных служащих. Таким образом, за последние пару месяцев правительство покинули 111 чиновников.
Реформы в областном правительстве начались осенью. В целом, было решено сократить расходы на госслужбу на 10 %. Как поясняет господин Рубцов, это решение уже закреплено бюджетом Пензенской области.
Первое распоряжение о сокращении штатного расписания господин Бочкарев подписал в начале октября. Тогда было сокращено 12 человек в аппарате губернатора и правительства и еще трое были понижены в должности. «Для аппарата это довольно серьезное и болезненное сокращение, так как затронет конкретных людей во всех структурных подразделениях аппарата, многие из которых профессионально и качественно работали и работают до сих пор», — комментировал тогда господин Рубцов. Также была начата передача административно-хозяйственных функций из отдельных структур министерств и ведомств в ГБУ «Управление делами губернатора и правительства Пензенской области». Предполагается, что это позволит сократить расходы на хозяйственное обслуживание органов власти.
В конце ноября господин Рубцов заявил, что реформы в облправительстве перешли в стадию «ювелирного творчества», когда необходимо было разделить функции государственного управления и их обслуживания. Тогда было сокращено 20 штатных единиц — два зампреда и персонал в региональном минфине и аппарате губернатора. Полномочия между председателем правительства и его заместителями были перераспределены. «На следующий год принят крайне жесткий бюджет в части расходов на госуправление. Сокращены многие статьи расходов. Уже два года не повышается и даже не индексируется зарплата госслужащих. Аналогичная ситуация и в муниципальных образованиях», — отметил господин Рубцов.
Политолог Анатолий Бодров связывает преобразования с приходом в областную администрацию Михаила Косого, который в августе стал первым зампредом облправительства, а затем был утвержден в должности председателя правительства. «Отчасти это продиктовано и федеральными предпосылками: принят новый профицитный бюджет, который требует оптимизации расходов, — сказал он. — На мой взгляд, объединение ведомств может принести позитивный эффект. По крайней мере, я надеюсь на повышение КПД. По крайней мере, эти преобразования какую-то логику имеют».