Правительство РФ в 2015 году планирует расширить перечень сфер деятельности, доля иностранных работников в которых ограничена. Наряду с розничной торговлей и спортивной сферой в него войдут строительство, овощеводство и сухопутный транспорт. По словам экспертов, новые квоты фиксируют существующее положение вещей и ситуацию на рынке труда не изменят. Впрочем, вице-премьер РФ Ольга Голодец поручила доработать проект с учетом позиции профсоюзов о необходимости сокращения доли мигрантов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) в пятницу в целом одобрила проект постановления правительства "Об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики, на 2015 год". В соответствии с законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ" правительство с 2007 года ежегодно регулирует постановлениями долю мигрантов на рынке труда. Все эти годы иностранцам было запрещено торговать в розницу фармацевтическими товарами, а также в палатках, на рынках и вне магазинов. В торговле алкогольными напитками на 2014 год доля мигрантов установлена в 15% общей численности работников предприятия.
Подготовленный Минтруда проект нового постановления предлагает ограничить долю мигрантов 50% в таких отраслях, как строительство, сухопутный транспорт и овощеводство. Как указано в пояснительной записке к документу, это будет способствовать повышению производительности труда и снижению уровня безработицы среди российских граждан — особенно среди выпускников, не имеющих опыта работы. Квотирование в овощеводстве позволит повысить трудоустройство сельских жителей (по данным за август этого года, безработица среди них в 1,8 раза больше, чем среди городского населения). Второй аргумент в пользу новых ограничений — рост числа совершаемых мигрантами правонарушений, фиксируемый МВД.
По данным ФМС РФ, в целом на территории России по состоянию на июнь 2014 года находилось 11,1 млн иностранцев. В том числе из Узбекистана приехало 2,57 млн, с Украины — 1,6 млн, из Таджикистана — 1,17 млн, Азербайджана и Молдавии — по 0,6 млн человек. 30% мигрантов, по словам главы службы Константина Ромодановского, нарушают режим пребывания в РФ.
Профсоюзы раскритиковали предложенные Минтрудом доли мигрантов. Их введение будет способствовать не сокращению, а росту числа иностранных работников в данных отраслях, заявил на заседании РТК глава Федерации независимых профсоюзов РФ Михаил Шмаков. "Если на транспорте сейчас доля 10%, то зачем ставить 50%? Нужно сокращать эти цифры",— сказал он. Вице-президент "Опоры России" Владислав Корочкин с ФНПР не вполне согласен. По его мнению, ограничение использования мигрантов в этих областях экономики скорее отражает уже имеющиеся тенденции рынка труда и вряд ли будет способствовать существенному изменению миграционных потоков. К примеру, по данным московских властей, 20% водителей "Мосгортранса" — иностранцы, в столичном строительном бизнесе их доля составляет порядка 15%.
До подписания постановления премьер-министром Дмитрием Медведевым его содержание еще может измениться. Хотя в пятницу РТК в целом одобрила этот документ, председатель комиссии и вице-премьер РФ Ольга Голодец поручила доработать его по итогам переговоров с работодателями и профсоюзами с учетом возможного сокращения доли мигрантов.