Впервые одно из агентств "большой тройки" официально выразило свое мнение о проекте закона "О деятельности рейтинговых агентств". Если предусматриваемые законом ограничения на рейтинговые действия по национальной шкале вступят в силу, "тройка" может отказаться рейтинговать по ней российских эмитентов, считают в Moody`s.
Фото: Reuters
На сайте regulation.gov в пятницу появилась сводка предложений по итогам публичного обсуждения законопроекта, где свои замечания представил глава российского филиала Moody`s Алексей Сажин от имени агентства. Больше всего вопросов, по словам господина Сажина, вызывает положение законопроекта о запрете на отзыв рейтингов по национальной шкале. В тексте проекта закона говорится, что агентствам запрещается "отказываться от присвоения кредитных рейтингов и отзывать присвоенные кредитные рейтинги на основании и (или) в связи с решениями органов власти иностранных государств и иных международных публично-правовых образований".
Рейтинги по национальной шкале не применяются широко. Для попадания ценной бумаги в ломбардный список ЦБ или для выпуска еврооблигаций эмитенту нужны международные рейтинги "большой тройки". "Исторически сложилось преимущественное использование рейтингов по международной шкале, в том числе для целей денежно-кредитной политики ЦБ. Рейтинги по национальной шкале используются довольно редко",— отмечает начальник аналитического департамента агентства "Рус-Рейтинг" Александр Овчинников.
Планируемые ограничения для агентств в части отзыва рейтингов по национальной шкале носят скорее политический характер. В пояснительной записке к проекту Минфин отмечает, что данная мера "укрепит независимость финансовой системы России от односторонних, политически мотивированных решений иностранных государств".
Однако в условиях санкций в отношении российских эмитентов вероятность того, что международные агентства будут вынуждены совершать рейтинговые действия "в связи с решениями органов власти иностранных государств", резко возрастает. В результате, если положение закона, запрещающее такие действия агентств, вступит в силу, это может вынудить "тройку" вообще отказаться рейтинговать российских эмитентов по национальной шкале, считают в Moody`s. "Агентства, действующие в России, могут столкнуться с неотвратимой коллизией законов и будут вынуждены отозвать рейтинги по национальной шкале и избегать в дальнейшем их присвоения в России только для того, чтобы избежать санкций как со стороны России, так и со стороны иностранного государства",— пишет господин Сажин. Впрочем, по мнению экспертов, к уходу международных агентств из России сама по себе угроза таких ограничений не приведет. "Рынок рейтинговых агентств в России один из крупнейших и стратегически важных в мире для международных агентств",— отмечает член правления Газпромбанка Екатерина Трофимова, курирующая центр рейтингового консультирования.