В 2015 году столичный Центр организации дорожного движения собирается отправить нарушителям ПДД 11,7 млн «писем счастья». Для этого будет заключен контракт на 32,6 млн руб. с компанией, которая изготовит, напечатает и отправит штрафные постановления по почте. Эксперты говорят о том, что власти заранее планируют рассылку, чтобы понимать, сколько штрафы принесут в бюджет денег. Сам процесс рассылки уже давно превратился в прибыльный бизнес.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Столичное ГКУ «Центр организации дорожного движения» (ЦОДД) объявило на сайте госзакупок тендер по выбору компаний, которые будут заниматься «изготовлением, подготовкой к почтовой отправке копий постановлений по делам об административных правонарушений». Речь идет о «письмах счастья», которые выписываются по данным с автоматических камер за нарушения ПДД: после проверки фотографий оператором ЦОДД и ГИБДД напечатанное с двух сторон постановление упаковывается в конверт и передается в «Почту России» для рассылки автовладельцам. Согласно аукционной документации, в течение 2015 года всего запланирована рассылка 11,7 млн писем. Выигравшей компании ЦОДД готов заплатить за услуги 32,6 млн руб.
Подобные аукционы ЦОДД проводит регулярно. В августе 2012 года для рассылки штрафных постановлений контракт на 811 млн руб. был заключен с «Почтой Россией», в марте 2013 года — с ЗАО «Системы гибридной печати» (на 285 млн руб.), в декабре 2013 года — снова с «Почтой России» (на 42 млн руб.). В целом компании проявляют серьезный интерес к участию в подобных конкурсах, поскольку количество камер в Москве увеличивается (всего их должно быть 1,2 тыс.), а значит, растет объем оформляемых постановлений. При этом в каждом тендере ЦОДД заранее закладывает количество штрафов, которые будут зафиксированы в будущем.
В ЦОДД Ъ пояснили: прежде чем составить прогноз, собираются заявки от ГИБДД, МАДИ, АМПП по изготовлению и отправке писем: ведомства определяют объема заказа, базируясь на «статистических данные прошлых лет». При этом в ЦОДД подчеркнули, что по контракту письма необязательно должны быть отправлены строго в течение года, это может произойти и за 6 месяцев
Отметим, что, согласно новой редакции КоАП, автовладельцы, подключенные к сайту госуслуг, могут подписаться на новый сервис — получение «писем счастья» на электронную почту (с этого момента ведется отчет срока обжалования и оплаты). Впрочем, компании планируют заработать и на этом: собственный сервис рассылки электронных писем недавно презентовала «Почта России». Предполагается, что рассылка для госорганов будет на 50% дешевле (порядка 18,5 руб. за одно отправление).
«Все это мне напоминает бюджет города Москвы 2002 года: там было заложено, что за превышение скорости должно быть собрано штрафов на 13,5 млн руб.,— говорит президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Думаю, что ЦОДД планирует количество штрафных постановлений, ориентируясь на количество камер и число нарушений за прошлый год. Это уже стало нормальной практикой. Власти честно признаются, что сбор штрафов — это коммерческий проект, никакого отношения не имеющий к безопасности дорожного движения».
Об этом, по мнению господина Травина, можно судить и по последним инициативам ГИБДД и Госдумы, цель которых вынудить водителей любым способом оплатить штраф. К примеру, с 15 ноября начал действовать новый КоАП, согласно которому права после истечения срока лишения не возвращаются, пока водитель не оплатит штрафные долги. Госдума, в свою очередь, уже рассматривает законопроект о 50-процентной скидке при уплате штрафа в 40-дневный срок. Отметим, что на текущей неделе Генпрокуратура уже выступила с критикой региональных властей за желание наполнить бюджеты с помощью штрафов.
Какие правила чаще всего нарушают водители
Впервые за последние годы количество нарушителей ПДД резко снизилось — на треть. Это следует из официальной статистики ГИБДД за шесть месяцев 2014 года, оказавшейся в распоряжении "Ъ". Число штрафов, выписанных на основании видеофиксации, напротив, на треть выросло. Эксперты связывают тенденции с усилением контроля за движением. Читайте подробнее
