Максимально возможную долю участия иностранного капитала в российских СМИ могут снизить до 20%. Нарушившим закон учредителям, по замыслу авторов законопроекта, будет грозить лишение корпоративных прав. Собеседники"Коммерсантъ FM" уверены, что ограничения негативно скажутся на медиасфере.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты Госдумы предложили ограничить иностранное участие в капитале российских СМИ. Соответствующие поправки подготовила группа парламентариев от ЛДПР, КПРФ и "Справедливой России". По мнению депутатов, на долю инвесторов-нерезидентов может приходиться не более 20% капитала компаний, владеющих любым видом СМИ. Кроме того, необходимо ужесточить требования к учредителям средств массовой информации, сообщил "Коммерсантъ FM" депутат Госдумы от ЛДПР, один из авторов инициативы Вадим Деньгин.
"Учредителями СМИ не могут быть иностранные государства и международные организации. Также граждане Российской Федерации, имеющие второй паспорт иностранного государства, лица без гражданства и иностранные физические и юридические лица. В данном случае мы ограничим, что 20% иностранная доля в российском юридическом лице может быть. Это совокупно, конечный бенефициар. Допустим, учредитель владеет, а еще у учредителя есть учредитель, то есть конечная доля — это 20%. Это международная практика, ничего такого сверхъестественного мы не выдумали, в эпоху информационной войны, к сожалению, приходится обороняться и вводить подобные решения", — отметил Деньгин.
Сейчас иностранное участие в телевидении и радио ограничено 50%. Для печатных и электронных изданий никаких запретов нет. По замыслу депутатов Госдумы, следить за исполнением новых правил должен Роскомнадзор. В случае нарушений ведомство может потребовать приостановить деятельность СМИ в суде. Ограничение иностранного капитала в российских медиа 20% полностью лишит зарубежных инвесторов возможности влиять на их редакционную политику, отметил директор компании "101 стартап" Михаил Гуревич.
"Существуют страны с тотальным запретом иностранцам владеть локальными СМИ. В первую очередь, давайте вспомним Северную Корею, во многом мы там придем к ситуации Ирана. Вместе с тем, 20% говорит о том, что депутаты слишком хорошо знают законы экономики и законы бизнеса, и пытаются ограничить иностранные владения до блокирующего пакета. По факту, даже наличие подобного рода инвестора никоим образом не будет сказываться на политике СМИ, на позиции совета директоров СМИ по тому или иному вопросу", — полагает Гуревич.
Ограничения на иностранное участие в СМИ есть, например, в США. Там доля нерезидентов в капитале телеканалов и радиостанций ограничивается 25%. Доля в 20% установлена во Франции и Японии. Однако для российских СМИ, особенно печатных, такие жесткие ограничения губительны, считает директор Национального исследовательского центра телевидения и радио Алексей Самохвалов.
"Российские СМИ всегда имели определенную долю зарубежного участия. Например, ИД "Ведомости" с известной полиграфической финской компанией. Кто-то имел свои структуры за рубежом, и они были формальными владельцами российских СМИ, для того, чтобы обезопасить свой бизнес. Такая схема тоже использовалась. Подобные ограничения приведут только к дополнительным проблемам для российских СМИ. На самом деле, в связи с санкциями российские СМИ пострадали довольно прилично. Что плохого в том, что зарубежные физические и юридические лица участвуют в нашем медийном бизнесе? Особенно в части полиграфии — ничего вредного в этом нет", — уверен Самохвалов.
По замыслу инициаторов законопроекта, учредителям, которые нарушат закон, будет грозить лишение корпоративных прав. Авторы предлагают ввести ограничения на иностранный капитал в российских СМИ с 1 января 2016 года. Если закон примут, изменить корпоративное управление нужно будет в течение года.