Правительство Нижегородской области запросило финансирование в Фонде национального благосостояния России (ФНБ) для строительства моста через Волгу в районе Подновья. Инициативу проявила «дочка» Внешэкономбанка — Федеральный центр проектного финансирования, который ищет инвесторов для проекта. Если профильные министерства и правительство РФ согласятся на выделение 36 млрд руб., это покроет до 40% стоимости проекта. Остальные средства предлагается вложить частным инвесторам на условиях долгосрочной окупаемости в рамках концессии на 25 лет, проведение соответствующего конкурса намечено на первое полугодие 2015 года. Эксперты сомневаются в том, что ФНБ вложится в нижегородский проект при других крупных претендентах на средства фонда.
Параллельно со строительством второго Борского моста нижегородские власти ищут средства на еще один мост через Волгу
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
О том, что областная администрация направила в Министерство транспорта РФ запрос о возможности привлечения средств ФНБ для строительства моста в Подновье, рассказал ИТАР-ТАСС директор по проектам городского и дорожного хозяйства ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ, «дочка» Внешэкономбанка) Александр Яшечкин. Регион претендует на получение максимально возможного лимита — 36 млрд руб., или 40% стоимости проекта. Большую же часть инвестиций область рассчитывает получить от частного инвестора, который будет привлекать финансирование, строить мост, а затем эксплуатировать его, собирая плату за проезд. По информации Александра Яшечкина, в первом-втором квартале 2015 года областные власти объявят концессионный конкурс на право реализации проекта (срок концессии составит 25 лет). «Окончательное решение примет Нижегородская область, которая выступит заказчиком. Сам конкурс продлится до полугода с учетом размера проекта, состояния финансовых рынков и процедур привлечения государственных источников инвестиций, финансовое закрытие потребует несколько больше времени по сравнению с обычной практикой», — сообщил господин Яшечкин. По его словам, информацию о проекте моста через Волгу уже запросили 15 потенциальных инвесторов, в том числе зарубежные, которые из-за крупных затрат готовы идти на конкурс в составе консорциумов. В случае успешного финансирования строительство займет пять лет.
Как следует из презентации проекта, опубликованной на сайте ФЦПФ, четырехполосный мост в районе Подновья длиной 4,75 км позволит вывести транзитное движение из Нижнего Новгорода и его города-спутника Бора, улучшив между ними транспортное сообщение. По условиям государственно-частного партнерства инвестор должен будет вложить в проект 30% собственных средств и 70% — заемных. По завершении строительства мост в Подновье будет зарегистрирован в областную собственность, а инвестор получит его во владение и пользование на 25 лет. Собранная им плата за проезд, размер которой будут устанавливать областные власти, будет передаваться в бюджет. Регион в свою очередь обязан возмещать инвестору в течение всего срока концессии его затраты в виде регулярных платежей «за эксплуатационную готовность». Впрочем, как транспортную модель моста, так финансово-экономическую еще предстоит дорабатывать и актуализировать — расчеты по трафику делались еще для проекта 2009 года и с тех пор ситуация с транспортными потоками изменилась.
Что касается финансирования из ФНБ, в министерстве инвестиционной политики Нижегородской области пояснили, что заявка на получение этих денег на возвратной основе была направлена в Минтранс РФ и в случае положительного решения отраслевого министерства она будет передана для согласования в Минфин с последующим вынесением данного вопроса на правительство РФ. В ФЦПФ уточнили, что заявка региона также будет согласовываться в Минэкономразвития РФ для «комплексной оценки возможности размещения средств ФНБ в проект и определения ставки». Такой источник финансирования проектов уже использовался группой «Автодор» для реализации проекта ЦКАД Москвы.
Общая сумма затрат на проект с учетом сооружения подходов к мосту ориентировочно составит 90 млрд руб. «Проект предполагается реализовать по концессионной модели в форме контракта жизненного цикла. В рамках данной модели предполагается привлечение краткосрочного кредита на три–пять лет и его дальнейшее замещение долгосрочным финансированием посредством эмиссии облигаций частного инвестора с момента ввода объекта в эксплуатацию. То есть предполагается выпуск и размещение облигаций среди институциональных инвесторов, в том числе за счет средств ФНБ», — добавили в министерстве инвестиционной политики.
Эксперты скептически оценивают возможность получения Нижегородской областью денег из ФНБ. «Думаю, это маловероятно. Очень много ходоков, которым хочется получить деньги из ФНБ, на всех желающих не хватит. Хотя проект моста, безусловно, важный и нужный, рано или поздно нам придется его строить и искать финансирование», — отметил председатель бюджетного комитета областного законодательного собрания Александр Шаронов. С ним согласен аналитик Infomost Борис Рыбак. «На мой взгляд, шансов, что региональный инфраструктурный проект получит финансирование из ФНБ — ноль. Средств в фонде осталось мало, а хотят их многие. „Роснефть“ просит финансовой помощи объемом почти в половину средств ФНБ, надо строить космодром „Восточный“ и так далее. В очереди за деньгами много желающих гораздо более высокого уровня», — отметил господин Рыбак.