Офшорам добавят срок службы

Окончательная деофшоризация может быть отложена до 2019 года

Как стало известно "Ъ", вступление антиофшорного законопроекта о контролируемых иностранных компаниях (КИК) может быть перенесено с 2015-го на 2019 год. Соответствующее решение обсуждалось на совещании у первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова. В Минфине, впрочем, утверждают, что 2019 год назван в качестве даты не начала действия, а окончательного вступления в силу всех переходных положений готовящегося законопроекта. В любом случае политическое решение о сроке запуска процесса деофшоризации в условиях расширения западных санкций против российского бизнеса будет приниматься на уровне президента и премьер-министра.

Министр финансов России Антон Силуанов (слева) и первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ  /  купить фото

По данным "Ъ", по итогам совещания у Игоря Шувалова Минфину и Минэкономразвития было поручено доработать законопроект о КИК в срок до 1 сентября 2014 года. При этом вопреки прежним намерениям властей в качестве планируемой даты вступления этого закона в силу на совещании было названо 1 января 2019 года. Высокопоставленный источник "Ъ" в Белом доме подтвердил факт обсуждения даты в качестве начала действия закона о КИК, сообщив, что окончательного решения пока не принято: это один из рабочих вариантов.

Напомним, сейчас Минфин пытается придумать правила "приписывания" прибыли офшоров их российским владельцам для ее налогообложения в России. Как писал "Ъ" 10 июля, столкнувшись с сопротивлением бизнеса и поддержавшего его Минэкономики, ведомство смягчило прежнюю версию законопроекта. Ранее предполагалось, что российские владельцы будут декларировать прибыль своих офшоров, превышающую 3 млн руб.

Сейчас Минфин предлагает на 2015 год установить этот порог на уровне 50 млн руб., на 2016-й — 30 млн руб., а впоследствии постепенно снизить его до 10 млн руб. Долю владения офшором для признания российского собственника контролирующим лицом Минфин согласен установить на уровне 50% (как того требовал бизнес) — но только на 2015 год. С 2016 года этот порог было предложено снизить до 25% для одного лица либо до 10%, если сложенные доли российских резидентов превышают 50%. Наконец, Минфин предложил не наказывать налогоплательщиков за нарушения правил декларирования офшорной прибыли в 2015-2016 годах. Санкции (20% от неуплаченного налога, но не менее 100 тыс. руб.) предложено накладывать лишь с 2017 года.

Все эти наработки Минфина на совещании у Игоря Шувалова были "приняты к сведению". Появление 2019 года в качестве срока возможного введения новаций источник "Ъ" в Минфине объясняет следующим образом: речь идет не о дате вступления закона о КИК в силу, а о дате окончательного введения в действие всех переходных положений закона. Минфин, по его словам, по-прежнему предлагает правительству начать применять закон уже с 2015 года. Представитель другого ведомства, участвовавший в совещании, сообщил "Ъ", что 2019 год в этой версии рассматривается как год возложения на бизнес основной нагрузки по принимаемому закону.

Даже если трактовать возможный поворот в судьбе закона о КИК таким образом, получается, что сроки переходного периода в сравнении с минфиновским вариантом могут быть продлены — в соответствии с прежними обещаниями бизнесу. После состоявшегося 18 июня совещания по деофшоризации у Дмитрия Медведева с участием представителей РСПП (см. "Ъ" от 19 июня) Игорь Шувалов говорил о готовности правительства растянуть введение новых правил на срок от трех до пяти лет — то есть до 2018-2020 года. В версии же Минфина переходный период в основном ограничивается 2016-2017 годами.

В любом случае, говорят чиновники, окончательное решение по срокам запуска главной меры деофшоризации будет приниматься на уровне премьера и президента. По всей видимости, во многом оно будет зависеть от развития ситуации с принятием западных санкций в отношении российских компаний. Ранее президент РСПП Александр Шохин заявлял: предприниматели очень рассчитывают, что в условиях все дороже обходящихся бизнесу санкций правительство не станет ухудшать условия его работы и с осторожностью отнесется к антиофшорным инициативам Минфина.

Вадим Вислогузов, Дмитрий Бутрин, Ольга Шестопал

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...