ООН обвинила обе стороны конфликта на Украине в нарушении прав человека. Такой вывод содержится в докладе профильного управления организации, который был представлен 28 июля. Глава российского представительства международной правозащитной организации Amnesty International Сергей Никитин ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Дарьи Полыгаевой.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
I>По словам верховного комиссара ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй, за последний месяц ситуация на востоке Украины значительно осложнилась. И ополченцы, и правительственные войска используют тяжелое вооружение, растет число убитых, и все больший ущерб наносится гражданской инфраструктуре, констатируют в ООН. Все это можно расценивать как нарушение международного гуманитарного права, а катастрофа малайзийского Boeing над Украиной уже может попасть под категорию военного преступления, заявила Пиллэй.
— Скажите, что этот вывод от ООН может означать в юридическом плане — развитие конфликта на Украине? Могут ли применяться теперь нормы международного гуманитарного права по отношению к участникам конфликта?
— Надо сказать, что Amnesty International уже давно считает конфликт, который происходит в Украине, не международным вооруженным конфликтом. Мы полагали и продолжаем полагать, что в отношении того, что происходит сейчас там, должно применяться как международное гуманитарное право, так и международное право в области прав человека. То есть надо помнить, что международное гуманитарное право — это то право, которые применяется в случае, если говорить обычным языком, войны, но мы здесь говорим о вооруженном конфликте, потому что война предполагает два государства. Мы говорим о том, что это внутренний вооруженный конфликт.
— А вывод ООН как-то может изменить действия третьих стран по отношению к тому, что происходит?
— На самом деле, вывод ООН является очень серьезным предупреждением.
Он фактически является таким весомым индикатором того, что уважаемая, и, можно сказать, даже главная международная межгосударственная организация считает, что мы фактически имеем дело с войной. С войной, которая идет в одной стране, в которую вовлечены государства и негосударственные факторы. Речь идет о вооруженных группировках.
Требования международного гуманитарного права относятся обоюдно как к стороне государственной, то есть в этом случае мы говорим об украинской армии, так и к вооруженным группировкам. Они являются тоже субъектами этого права, они обязаны выполнять все те требования, которые международное гуманитарное право накладывает на противостоящие стороны.
— Сергей, а что это за требования? Если предметно говорить, о чем идет речь?
— Самая главная составляющая международного гуманитарного права — это забота о гражданском населении, это то, что требуется от обеих сторон. Причем всякие объяснения в плане того, что "а вот те же, знаете ли, используют как щит гражданское население", абсолютно не работают.
Здесь каждая сторона должна нести ответственность за то, что они используют: какое вооружение, точечное или широкого распространения, по каким районам ведется обстрел, то есть обстреливаются ли те места, где проживает компактно в большом количестве гражданское население.
Здесь несет ответственность как украинская сторона, сторона прокиевских войск, так и вооруженные группировки. За этим внимательно следит, конечно же, мировое сообщество, в том числе и ООН, в том числе и международные правозащитные организации, такие как Amnesty International или Human Rights Watch.
— О каких последствиях, о какой ответственности может идти речь? Может ли идти речь о международном уголовном суде?
— Дело в том, что известно, что Украина не подписала, по-моему, точнее подписала, но не ратифицировала документы, касающиеся международного уголовного суда. Таким образом, они не являются его субъектами.
Как мы помним из истории, существует практика создания специальных трибуналов, которые занимаются военными преступлениями. Военные преступления — это когда речь идет об очень серьезных нарушениях международного гуманитарного права и международного права в области прав человека.
Но я предполагаю только на основании той информации, которая есть у нас, что на сегодняшнем этапе пока речь об этом не идет, но это не означает, что можно вздохнуть с облегчением, потому что события, которые происходят на Украине, заставляют волноваться и тревожиться, и об этом Amnesty International неоднократно заявляла.