Крупный нижегородский производитель осетровых рыб — Мулинское рыбоводное хозяйство — с помощью областного правительства пытается отстоять земельный участок под производством. Компания подала заявку на региональный инвестиционный совет, рассчитывая на поддержку губернатора в споре с местными властями по размеру аренды земли. В рыбхозе считают, что арендная плата за участок площадью 16 га непомерно высока — порядка 1 млн руб. в год, и отказываются платить, а в администрации отмечают, что собственник завода хочет получить землю бесплатно, и настаивают на соблюдении формальных процедур. Эксперты полагают, что решение инвестсовета не станет для инвестора решающим аргументом в суде и конфликтах с местными властями.
Инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области достигли споры местного производителя живой стерляди в Приволжском федеральном округе с сельской администрацией. На вчерашнем заседании инвестсовета ООО «Мулинское рыбоводное хозяйство» представило заявку на получение земли под строительство агропромышленного комплекса по разведению рыб осетровых пород в установках замкнутого водоснабжения возле села Мулино Володарского района. Речь идет об участке площадью более 16 га, на котором компания с 2008 года строит рыбоводческий комплекс проектной мощностью 100 т в год. Завод уже построен и почти вышел на проектную мощность: сейчас производится 70—80 т рыбы в год, рассказал „Ъ“ генеральный директор компании Герман Магин. По его словам, это единственный в ПФО комплекс по разведению и продаже живых осетровых рыб. Общий объем инвестиций в проект составляет порядка 250 млн руб.
Между тем у инвестора в судах идут тяжбы с сельской администрацией. По словам господина Магина, после устной договоренности о реализации проекта с местной администрацией земельный участок площадью более 16 га был переведен из земель сельхозназначения в промышленные земли для строительства объекта. Однако, как отмечает инвестор, после завершения строительства местные власти на уровне села отказались переводить земли обратно в сельскохозяйственные и ежегодно требовали с инвестора арендную плату в размере 1 млн руб. «В первый год я заплатил, а потом не стал: 1 млн руб. — это в 99 раз больше арендной платы, которая определяется федеральным законодательством. А наша администрация смотрит на бизнес как на дойную корову», — считает инвестор. Такая позиция сельской администрации, по его словам, мешает дальнейшему развитию предприятия: компания планирует расширять производство за счет организации прудового хозяйства и разведения более доступных видов рыб — карповых, карасевых, омуля.
В местной администрации, напротив, рассказали „Ъ“, что не раз предлагали инвестору выкупить земли под построенными объектами (порядка 7 га из 16 га — „Ъ“) за 123 тыс. руб., но инвестор отказался и за переводом остальной земли в земли сельскохозяйственного назначения тоже не обращался. «Спорный земельный участок компания получила по итогам аукциона, где была прописана стоимость аренды земельного участка, но за пять лет мы получили за аренду только 6 тыс. руб. То есть инвестор пять лет не платил и не появлялся, а договор аренды уже истек в декабре 2013 года. Мы не пытаемся вставлять инвестору палки в колеса, просто все нужно делать по закону, а он хочет получить землю бесплатно», — пояснила председатель Мулинского сельского совета Татьяна Швецова.
Конфликт сторон дошел до судов — Володарский районный суд и Нижегородский областной суд подтвердили позицию администрации, и сейчас спор идет на уровне арбитражного суда Нижегородской области. Власти Володарского района, которые поддерживают рыбоводов, не скрывают, что ожидают положительного решения правительства региона как аргумента для разрешения конфликта. «Эти разногласия слишком затянулись, и мы будем принимать кардинальные меры для решения этого вопроса. Я прошу от инвестсовета решения рекомендательного характера, чтобы в местной администрации увидели, что уже правительство Нижегородской области советует идти навстречу новациям», — сказал на инвестсовете представитель муниципалитета. И.о. замгубернатора Нижегородской области Наталия Казачкова рыбное хозяйство тоже поддержала и дала поручение разобраться с конфликтом: «Нужно довести вопрос до логического конца, потому что все знают, что рыбохозяйство уникальное. Будем держать ситуацию на контроле», — отметила госпожа Казачкова, пообещав при необходимости подключиться к переговорам с Мулинским сельсоветом и поручив привлечь к разрешению конфликта министра внутренней политики региона Анатолия Мигунова.
Решение инвестиционного совета с формальной точки зрения не может стать аргументом для сельской администрации в пользу заключения договора аренды или перерасчета цены аренды земельного участка, полагает руководитель нижегородского представительства юридической группы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына. «Решения инвестсовета носят рекомендательный характер и не являются нормативным документом для муниципалитета, который местная администрация обязана исполнять. Более того, даже если по итогам инвестсовета местной администрации будет дано поручение заключить с инвестором договор аренды, проект этого договора и цена аренды также будут предлагаться муниципалитетом по применяемой им методике расчета», — отмечает юрист. В арбитраже решение инвестсовета также не будет считаться доказательством в пользу инвестора. Кроме того, если конфликт не будет разрешен и муниципалитет через суд взыщет с компании задолженность по арендной плате, то производство, которое сейчас расположено на муниципальных землях, может быть продано на торгах за долги, предупреждает госпожа Кормилицына.