Несмотря на договоренности между Пермским краем и «Газпромом», правительству пока не удается продать монополии свой единственный газопровод — до Кудымкара. Торги вновь перенесены, на этот раз на конец лета. Как выяснил „Ъ“, стороны сейчас обсуждают нормативное состояние актива: газовиков не устраивает, в частности, отсутствие запаса труб. Депутаты заксобрания предполагают, что просто газовики не хотят покупать объект, который приносит убытки. Собеседники в монополии обещают, что вскоре закроют сделку.
Фото: Евгений Запискин, Коммерсантъ
Краевые власти уже в четвертый раз сдвинули сроки торгов по продаже газопровода Очер — Кудымкар — Купрос. Аукцион для продажи этого актива был объявлен еще в конце февраля 2014 года. Теперь торги запланированы на 29 августа. В имущественный комплекс вошли первая очередь газопровода-отвода к Кудымкару (протяженность 86 км), магистральный участок газопровода Кудымкар — Купрос (протяженность 59,1 км), газопровод низкого давления (протяженность 498 м), газораспределительные сети (1 км), здания и оборудование газораспределительных станций, линии ЛЭП, земельные участки. Стартовая цена имущества составляет 227,9 млн руб., шаг аукциона — 11,399 млн руб.
Единственным претендентом на этот актив считался «Газпром», его дочернее общество — ООО «Газпром трансгаз Чайковский» (ГТЧ) эксплуатирует краевой газопровод. Именно в его интересах, как считается, и был объявлен аукцион. Собеседник, знакомый с ситуацией, рассказал „Ъ“, что весной краевое правительство и «Газпром» провели каждый свою оценку стоимости актива, которые оказались близкими — в пределах 220–250 млн руб. Однако затем на совещаниях с краевым правительством ГТЧ сообщил, что для приведения актива в нормативное состояние необходим комплекс мер, который предприятие ориентировочно оценило в 180 млн руб. Таким образом, реальная стоимость газопровода на торгах составила бы менее 50 млн руб., что категорически не устроило руководство края. Среди неотложных мер газовики назвали обустройство вдоль трассовых дорог, вырубку леса, создание бытовой для бригад осмотрщиков, добавил собеседник.
Источник в ГТЧ подтвердил „Ъ“, что краевое правительство не создало условий для принятия актива в эксплуатацию. По его словам, часть вопросов газовики согласились снять, сейчас главное условие — текущий собственник должен создать аварийный запас труб диаметром 500 мм: «Мы не эксплуатируем газопроводы с таким диаметром. В случае ЧП нужно будет его восстанавливать». По оценке ГТЧ, требуется 300 м труб. У поставщиков стоимость метра трубы такого диаметра начинается с 32 тыс. руб. Таким образом, вложить в актив необходимо не меньше 10 млн руб.
В правительстве края с мнением газовиков не согласны. Источник в правительстве сообщил „Ъ“, что газопроводом с момента его ввода управляет ГТЧ: «Объект им был сдан, они не могли принять его без запаса труб. После их управления труб не оказалось, и газопровод оказался в таком состоянии». «Что это за управление, за которое бюджет платит 30 млн руб. в год, раз актив падает в цене?» — удивился чиновник, просивший не называть его имя в печати. Вице-премьер Олег Демченко пообещал „Ъ“ прокомментировать ситуацию сегодня. Мобильный телефон главы правительства Геннадия Тушнолобова был выключен. Источник в «Газпроме» выразил уверенность, что ситуация исправится в течение месяца и газопровод будет куплен.
Напомним, строительство магистрального газопровода Очер — Кудымкар — Купрос (общая протяженность двух очередей по территориям Карагайского, Кудымкарского, Юсьвинского муниципальных районов 145,2 км) началось в 2003 году. Решение о начале этого проекта было принято в соответствии с указом президента РФ Владимира Путина «О мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области». Общая стоимость проекта составляла 970 млн руб. Финансирование строительства происходило за счет бюджетов трех уровней — окружного, краевого и федерального. Позднее актив был включен в план приватизации, однако реализовать его не удалось ни в 2012-м, ни в прошлом году.
Отметим, что в прошлом году краевые власти подписали соглашение с «Газпромом», согласно которому госкомпания получила льготу по налогу на имущество. Предполагалось, что в перечень обязательств «Газпрома» войдет в том числе и выкуп газопровода Очер — Кудымкар — Купрос его дочерними структурами. До этого краевые власти рассматривали вариант передачи газовикам этого актива в обмен на списание задолженности региона по газу.
«Заксобрание только утверждает план приватизации, — отмечает член инфраструктурного комитета краевого парламента Олег Жданов. — Если сумма по какому-то активу исполнена, он реализован — это неплохо, если есть дополнительный доход — хорошо. Если же актив продать не удается по тем или иным причинам, правительство может выйти с предложением о пересмотре цены. Но пока на комитет такой вопрос не выносился».
Председатель бюджетного комитета заксобрания Елена Зырянова считает, что процесс приватизации необходимо активизировать. «Не понимаю, о каком ненормативном состоянии идет речь, объект эксплуатируется меньше десяти лет. Хотя, чтобы говорить конкретнее, необходимо знать детали. Может, есть какие-то иные причины того, что приватизация застопорилась», — предполагает собеседница „Ъ“. Одна из гипотез — нежелание приобретать объект, который сегодня не загружен и фактически не имеет конечного потребителя. Госпожа Зырянова считает, что продать газопровод в любом случае необходимо: «Балансовая стоимость имущества ранее составляла почти 1 млрд руб., рыночная цена этого актива, конечно, ниже. Но продать газопровод по рыночной цене надо в любом случае. Это доходы бюджета, а с учетом дефицита никакие доходы не будут лишними. Кроме того, это избавит край от затрат на содержание имущества».