Производители сельхозтехники не убедили правительство выделить им дополнительные субсидии для продажи машин со скидкой. Несмотря на обещания вице-премьера Аркадия Дворковича, на это нет денег. Единственное, чего добились лоббисты,— это перераспределение квот: регионы, исчерпавшие свои субсидии, смогут получить неиспользованные другими.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно "Ъ", Минпромторг подготовил поправки к правилам предоставления госсубсидий производителям сельхозтехники. Сейчас для каждого региона рассчитывается индивидуальный объем годовых квот, лимит которых не превышает 5% от общей суммы субсидий в 1,9 млрд руб.— 97,5 млн руб. Поправки позволят перераспределять неосвоенные квоты, а доля субсидий на регион увеличивается до 10%.
Механизм поддержки российских производителей сельхозтехники запущен в октябре 2013 года. Участнику программы компенсируется из бюджета 15% стоимости машины, затем эта скидка предоставляется покупателю. За последние три месяца 2013 года по этой программе было продано 590 комбайнов (10% производства РФ), всего в 2013 году российские производители реализовали около 29 тыс. единиц техники на 22 млрд руб. Основной объем производства пришелся на три предприятия — "Ростсельмаш", "Джон Дир" и "Брянсксельмаш", выпускающий технику белорусского "Гомсельмаша". В 2014 году Минпромторг рассчитывал продать около 3 тыс. единиц сельхозтехники на сумму около 15 млрд руб.
Но, по данным ассоциации "Росагромаш" (объединяет свыше ста предприятий, из которых 28 участвуют в госпрограмме по поддержке сельхозтехники), уже к концу первого полугодия восемь регионов (Башкирия, Алтайский край, Орловская, Тамбовская, Тюменская, Новосибирская, Томская, Ростовская области) полностью исчерпали лимит. Еще 15 субъектов выбрали субсидию на 50% и более. Но ряд регионов, среди которых Северный Кавказ и Дальний Восток, почти не пользовался субсидиями, в итоге их средства не достаются никому.
По данным "Ъ", поправки обсуждались в начале июля на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича и были поддержаны. По словам одного из источников "Ъ", знакомого с ситуацией, вице-премьер поручил профильным министерствам рассмотреть проект постановления о внесении соответствующих поправок к 18 июля. По словам другого собеседника "Ъ", со стороны ведомств к документу не было нареканий. В Минфине, Минсельхозе и Минпромторге и аппарате господина Дворковича ситуацию не комментировали. Один из источников "Ъ" говорит, что новые правила планировалось ввести уже с 1 августа, но он сомневается, что ведомства уложатся в срок. Поправки расширяют и круг получателей субсидий за счет включения в него лизинговых компаний. В лизинговых компаниях это в пятницу не комментировали, но источник на этом рынке подтвердил "Ъ" заинтересованность в этом механизме.
Но главной меры поддержки — дополнительных субсидий — производителям получить не удалось. "Росагромаш" еще в апреле просил правительство увеличить объем дотаций на 2014 год до 3 млрд руб. Об этом весной говорил и Аркадий Дворкович, отметивший, что на субсидирование надо выделять не менее 5 млрд руб. ежегодно и пообещавший изыскать средства в рамках программы до 2020 года. Но, по словам источника "Ъ", знакомого с ситуацией, предложение не согласовал Минфин.
Директор ассоциации "Росагромаш" Евгений Корчевой уверен, что новые правила субсидирования позволят оказать дополнительную поддержку регионам, которым не хватило квот и уравнять российских производителей с белорусскими, чья техника дешевле на 15-20%. Текущий объем господдержки невелик, и вряд ли она может масштабно помочь отечественным производителям, считает глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров. Он также отмечает, что госсубсидии более актуальны для российских комбайнов, которые более конкурентоспособны и занимают около 70% рынка, тогда как тракторы — лишь около 15%