• Москва, +1...-6 небольшой снег
    • $ 59,67 USD
    • 63,73 EUR

Коротко

ответственные лица

свободное время

Товары в дорогу

Подробно

Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ

Дороги станут длиннее, но уже

Чиновники придумали, как удвоить темпы строительства автомагистралей

К 1 июля, согласно поручению президента, Белый дом должен представить в Кремль предложения по удвоению темпов дорожного строительства в России. До 2022 года должно быть построено и реконструировано около 50 тыс. км магистралей. Для строительства федеральных дорог уже выделено 4,2 трлн руб., регионам нужно дополнительно 100 млрд руб. в год. Пока Минфин думает, где их взять, Минтранс направил в субъекты федерации инструкцию по ускорению стройки: капиталоемкие объекты предложено строить за счет частных инвестиций, второстепенные дороги делать узкими, экономить на материалах и использовать "отходы производства".


Согласно поручению президента Владимира Путина, до 1 июля 2014 года Белый дом должен представить "предложение об увеличении не менее чем вдвое объемов строительства и реконструкции автодорог". Впервые глава государства заявил об этом в федеральном послании 2012 года. "Нам необходим настоящий прорыв в строительстве дорог. В предстоящее десятилетие нужно как минимум удвоить объем дорожного строительства",— сказал он.

По данным Росстата, в 2003-2012 годах было построено и реконструировано 3,8 тыс. км дорог федерального назначения и 21 тыс. км магистралей регионального и местного назначения. Таким образом, в 2013-2022 годах должно быть построено в общей сложности около 50 тыс. км дорог: 7,6 тыс. км — федеральных, 42 тыс. км — региональных и муниципальных.

Чтобы выполнить поручение, правительством уже принят ряд мер. В частности, вице-премьер Аркадий Дворкович утвердил план "мероприятий, направленных на обеспечение удвоения темпов строительства", согласно которому в 2014-2015 годах планируется "высвободить финансовые ресурсы", увеличив межремонтный срок эксплуатации дорог, а также переписать строительные нормативы.

Кроме того, 15 мая 2014 года были приняты поправки к ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)": как пояснили "Ъ" в Росавтодоре, теперь в ней заложен план выполнения президентского поручения. Основные объекты ФЦП — это дороги московского и петербургского транспортных узлов, дальневосточные трассы (дороги "Лена", "Колыма", "Вилюй", "Уссури"), северокавказские дороги (М29 "Кавказ", А155 Черкесск--Домбай). До 2020 года в России построят 6,8 тыс. км федеральных дорог, из них 604,7 км — в 2013 году, 738 км — в 2014 году. При этом в 2015 и 2016 годах в эксплуатацию введут 566 км и 378 км дорог соответственно. Снижение темпов в Росавтодоре объясняют "исчерпанием технологических заделов при строительстве дорог". "Значительная часть земельных участков и строительных площадок использована, необходимо опережающее строительство искусственных сооружений и земляного полотна,— пояснили "Ъ" в ведомстве.— В 2015-2016 годах будут выполняться работы по созданию этих заделов. Это позволит в последующие годы увеличить объемы строительства до 787 км в 2017 году и до 1097 км в 2018 году". Общий объем финансирования ФЦП был увеличен на 200 млрд, до 4,2 трлн руб. Финансирование дорожной отрасли в 2021-2022 годах еще не определено, однако в Росавтодоре уверены, что "задача удвоения объемов строительства решаема".

Проблемы с выполнением поручения есть у регионов. По данным Росавтодора, в 2013 году было введено 2,3 тыс. км региональных дорог, что на 40% меньше необходимого объема. В Минтрансе уже называли самые проблемные регионы, среди которых Ивановская, Липецкая, Рязанская, Тверская, Тульская области. Большинство из них просят у федеральных властей дополнительного финансирования (Рязанская область, к примеру, попросила 9,6 млрд руб.). По оценкам Росавтодора, дефицит средств составляет примерно 100 млрд руб. в год.

Как поясняют в ведомстве, недостаток денег вызван новым техрегламентом Таможенного союза, согласно которому в 2013 году был запрещен оборот в РФ бензина и дизельного топлива класса ниже "Евро-3", а к 2016 году запрет коснется топлива "Евро-4" и "Евро-5". Акцизы на низкомарочное топливо гораздо выше, чем на высокомарочное, поясняют в Росавтодоре, что уже привело к сокращению доходов дорожных фондов, откуда регионы берут деньги на строительство. "Президентом дано поручение проработать вопрос о компенсации объемов дорожных фондов,— пояснили "Ъ" в ведомстве.— Минфином этот вопрос поэтапно прорабатывается". Как сообщал "Ъ" 25 мая, один из рассматриваемых сценариев — пополнение дорожных фондов за счет НДПИ на нефть в виде 8-10% от общего объема налога.

Пока в регионы направлены "методические рекомендации по увеличению объемов строительства и реконструкции дорог", разработанные Росавтодором и Минтрансом. Фактически это инструкция по оптимизации расходов и ускорению стройки. К примеру, для "крупных капиталоемких проектов" рекомендуется привлекать внебюджетные средства. Строительство дорогостоящих дорог, средств на которые нет в бюджетах, "целесообразно переносить на более поздние сроки". Местные трассы с небольшой протяженностью, не предназначенные для транзита и проезда автобусов, Минтранс рекомендует делать узкими — шириной 4,5 метра с регулярными уширениями для разъезда. А при строительстве дорог с низкой интенсивностью движения (менее 400 автомобилей в сутки) рекомендуется "уменьшать толщину дорожной одежды" и применять "отходы производства, при необходимости предусматривая их обработку различными добавками".

Иван Буранов


  • Всего документов:
  • 1
  • 2

Тэги:

Обсудить: (0)

ежемесячный журнал

самое читаемое

1 Как избежать штрафа за невольное нарушение разметки? "Pro et Contra": Московские дороги не успевают очищать от выпавшего снега
2 Депутаты ремонтируют автогражданку Реформа ОСАГО готовится ко второму чтению
3 К повышенным штрафам есть вопросы В Госдуме проанализируют столичные санкции за нарушение ПДД
4 Опасному вождению подбирают наказание В Госдуме хотят не только штрафовать агрессивных водителей, но и лишать прав
5 Велосипедистов обвинили в загрязнении воздуха Член британского парламента считает, что велодорожки способствуют созданию автомобильных пробок

Автопилот на Ъ-ФМ

Вышла новая версия легендарного Ford Mustang

справочная

Что делать, если машину повело на дороге боком? Как правильно перестраиваться на снежной каше. Объясняют опрошенные «Автопилотом» эксперты
Что делать со штрафом? Как обжаловать постановления? Что делать при получении письма от приставов? Ответы на популярные вопросы от “Ъ”
Основные вопросы и ответы по выбору шин на зиму
В Москве работает 1424 камеры, фиксирующие нарушения ПДД в автоматическом режиме. Кто и зачем следит за московскими водителями - в справочнике "Ъ"
Изменились правила проведения экзаменов в ГИБДД. “Ъ” объясняет суть нововведений

обсуждение