Минвостокразвития определило приоритеты развития региона в условиях недофинансирования — ими станут льготы инвесторам ТОРов и гринфилдов, повышение конкурентоспособности бизнеса. Экономисты считают, что опережающее развитие региону обеспечит либерально-сырьевой сценарий, впрочем, способный привести к потере населения и управляемости территорией.
В повестке Минвостокразвития (замглавы министерства Олег Скуфинский справа ) заметны бывшие соратники Виктора Ишаева (Александр Левинталь слева) и его идеи
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Чтобы выровнять развитие региона с остальной Россией, коэффициент бюджетных инвестиций должен составлять 1,3, для опережающего развития нужно двукратное превышение, заявил на прошлой неделе на круглом столе в Хабаровске заместитель министра Олег Скуфинский. «Это более 600 млрд руб. вливаний в экономику ДФО при коэффициенте 2 или 430 млрд руб. при коэффициенте 1,3»,— заметил он. Сейчас бюджетные обязательства федерации предусмотрены в размере 171 млрд руб. на три года, но и эти средства Минфин не выделяет в полном объеме.
В условиях ограниченности бюджетных средств министерство сконцентрируется на ТОРах и гринфилдах, будет поощрять конкуренцию. «У нас на Дальнем Востоке около 130 млрд руб. приходится на госзакупки. Если выполнить решение 44-ФЗ и распоряжение правительства, по которому малый и средний бизнес должен иметь квоты в госзакупках до 18%, то в экономику малых и средних предприятий вольется порядка 30-35 млрд руб. По прошлому году доля их участия была 1,5- 2%»,— заметил Олег Скуфинский. Но для реализации всех запланированных мер «не хватает веры в то, что это получится», не хватает кадров, мешают административные барьеры. «У нас есть компания „Технониколь“, которая год не может получить земельный участок в Хабаровске. С их слов, у них вымогали взятку, после вмешательстваминистра и полпреда вроде бы дело пошло. Другой пример, Сахалин: новозеландский инвестор готов вложить 2 млрд руб., два года не может получить землю. Он абсолютно верит в высокую производительность, у него посчитана бизнес-модель... Таких примеров масса»,— заявил чиновник.
Как заметил первый зампред правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Александр Левинталь, «проблема, наверное, в нас». «Мы упираемся и в трудовые ресурсы, у нас нет кадров ни для обрабатывающих отраслей, ни для высокотехнологичных»,— утверждает он. По его словам, идея ТОРов может быть интересной, край подал три заявки по ним, но развитие Дальнего Востока этим не ограничивается.
Директор ДальНИИ рынка Вадим Заусаев отметил, что для Дальнего Востока наиболее действенной всегда оказывалась либерально-сырьевая модель. «Типичный вариант — Сахалин, высочайшие темпы роста, инвестиционная отдача... И тем не менее, мы потеряли там лесную, лесоперерабатывающую отрасль, сельское хозяйство и многие другие»,— заявил он. По словам экономиста, для Дальнего Востока подобный сценарий обеспечит наивысшую рентабельность, но приведет к сокращению населения и в конечном итоге к потере управляемости. В свою очередь, «ишаевский» сценарий (последний вариант разработанной Виктором Ишаевым госпрограммы предполагал 3,8 трлн бюджетных инвестиций — в основном в инфраструктурные проекты) — громоздкий, очень емкий, наиболее способствует сохранению региона. «Возможно, мы через 30-40 лет столкнемся с необходимостью концессионного развития, уже сейчас просто не хватает кадров»,— заметил эксперт. Но пока существует возможность сохранить здесь население, нужен комплексный подход, требующий колоссальных денег. «Но как показал опыт строительства Бурейской ГЭС, приход крупных предприятий, высокие зарплаты и занятость повышают мобильность населения, поработав на таких условиях, люди еще активнее покидают регион. Нужна прямая, непосредственная поддержка населения»,— считает он.