В Грузии разразился скандал в связи с обнародованием данных о чрезмерно высоких доходах министров. НКО обвинили членов правительства в нескромности и жадности. Те в ответ утверждают: большие зарплаты и премии помогают забыть о взятках.
Фото: Вано Шламов, Коммерсантъ
По данным НКО «Институт свободного развития информации» (IDFI), в прошлом году самый большой доход среди грузинских министров в виде зарплаты, надбавок к зарплате и премий получил министр обороны Ираклий Аласания. Надбавки и премии главы оборонного ведомства составили 83076 лари (около $47470) — то есть почти 7 тыс. лари (примерно $4 тыс.) в месяц при зарплате в 3,5 тыс. лари (приблизительно $2 тыс.). Месячное денежное довольствие министра составляло, таким образом, примерно $6 тыс.— и это без учета периодических надбавок, например, «за хранение гостайны» или «за классность». Так, в марте прошлого года вместе со всеми начислениями министр обороны получил более $11,5 тыс. Правда, пятую часть суммы ему пришлось выплатить в качестве подоходного налога, который в Грузии объединен с социальным налогом и составляет 20%.
На втором месте в рейтинге IDFI — госминистр по примирению и гражданскому равноправию Паата Закареишвили. Его суммарная зарплата в 2013 году превысила $29 тыс. Немногим меньше зарплата у министра культуры, Гурама Одишарии, недавно получившего «удостоверение беженца из Абхазии». Госминистр по европейской и евроатлантической интеграции Алексий Петриашвили заработал $28 тыс., а глава МИД Майя Панджикидзе — $25 тыс.
В прошлом году премьер Бидзина Иванишвили распорядился установить потолок суммарной месячной зарплаты министров в размере 6,3 тыс. лари (менее $4 тыс.) и запретил выдачу премий (см. “Ъ” от 13 марта 2013 года), но это распоряжение, судя по всему, так и не заработало в полной мере.
Информация IDFI о колоссальных зарплатах министров в стране, где месячная пенсия не превышает 100 лари (около 60$), вызвала возмущение общественности. Однако министр финансов, Нодар Хадури, чей месячный оклад — 5600 лари, назвал все обвинения и претензии НКО «чистой воды популизмом». «Большая ответственность требует и большой зарплаты»,— пояснил министр. А министр юстиции Тея Цулукиани заявила, что большие зарплаты — это «антикоррупционная мера». «Зарплата должна быть столь высокой, чтобы министр не думал об иных источниках доходов»,— откровенно призналась госпожа Цулукиани.
Тем не менее резонанс от публикации доклада IDFI оказался настолько велик, что премьер Ираклий Гарибашвили лично прокомментировал скандал на заседании правительства. Он сообщил, что распорядился выработать до 30 июня единые правила определения зарплат и премий для госслужащих с учетом европейской практики.
Сама же НКО, взорвавшая «информационную бомбу», рекомендует не выдумывать велосипед и просто отказаться от любых премий (тем более выдаваемых ежемесячно), сохранив министрам твердый оклад в 3–4 тыс. лари в месяц. Но для разработки новых правил и норм потребуется не один месяц, и доходы грузинских министров еще долго будут в сотни раз превышать прожиточный минимум, составляющий в Грузии 155 лари ($89) на взрослого трудоспособного человека.