Правительство Красноярского края подготовило корректировку бюджета на 2014 год. Власти прогнозируют снижение поступлений в региональную казну. В итоге дефицит бюджета региона вырастет почти в 1,5 раза. Врио красноярского губернатора Виктор Толоконский потребовал от региональных властей активнее искать внутренние резервы, в частности сократить чиновничий аппарат и подумать над приватизацией краевого имущества.
Проект весенней корректировки бюджета Красноярского края 2014 года вчера поступил в региональное законодательное собрание. По расчетам краевого минфина, доходы казны сократятся почти на 6 млрд руб. и составят 143,4 млрд руб., расходы — 176 млрд руб. Дефицит увеличится по итогам года почти на 10 млрд руб. — до 32,6 млрд руб.
«Основными причинами сложившейся ситуации стали изменения федерального законодательства, в результате которых доходы, собираемые с территории края, поступают в большем объеме в федеральный бюджет и бюджеты других регионов. В частности, создание консолидированных групп налогоплательщиков привело к снижению налога на прибыль в краевой бюджет и перераспределению его в другие субъекты РФ», — пояснил и. о. министра финансов края Владимир Бахарь. По оценкам красноярского минфина, выпадающие доходы от действия этих факторов достигнут 8,5 млрд руб. Частично их компенсировать предполагается за счет сокращения расходных обязательств региона. Так, предлагается сократить издержки на работу госаппарата, отменить индексацию заработной платы краевых чиновников, отказаться от нового капитального строительства за госсчет. Таким образом власти намерены сэкономить 2,5 млрд руб.
Врио губернатора края Виктор Толоконский считает сложившуюся ситуацию с бюджетом следствием «недостаточно эффективной» работы региональных властей. «Системная проблема… в том, что мы длительное время находились в условиях высоких темпов роста экономики и доходов бюджета. За это время мы привыкли, что можем принимать на себя все больше дополнительных расходов и обязательств. Теперь экономика исчерпала ресурсы роста, доходы перестали расти, а мы не смогли быстро перестроиться», — заявил в ходе вчерашнего совещания красноярского правительства Виктор Толоконский. Краевым министерствам и ведомствам он поставил задачу изыскать внутренние ресурсы, чтобы сделать бюджет 2015 года и последующих лет бездефицитным. Среди источников оптимизации он указал приватизацию краевого имущества, повышение дисциплины налогоплательщиков и работу с крупными ФПГ по наращиванию их участия в бюджете региона. Кроме того, Виктор Толоконский заявил о том, что в ближайшее время намерен подписать распоряжение о сокращении госслужащих на 15%.
Заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике красноярского заксобрания Егор Васильев сомневается, что бездефицитный бюджет будет сформирован. «Мы сильно зависим от цен на сырьевых рынка, сейчас они падают, а следовательно, падают и доходы бюджета. Есть федеральная политика, и сейчас основная часть регионов испытывают сложности с исполнением бюджетов и заложенных в них серьезных социальных обязательств», — указывает господин Васильев. По его оценкам, приватизация может стать лишь временным решением проблемы.
Без формирования новых источников дохода ситуация с красноярским бюджетом будет только ухудшаться, убежден депутат ЗС Валерий Сергиенко. «Нужно развивать реальный сектор экономики, именно он обеспечит рост доходов краевой казны, а он при прежнем руководстве региона только хирел. Фактически у нас не осталось ни машиностроения, ни лесохимии, ни легкой промышленности, только сырьевые проекты, но доходы от них край фактически не ощущает — это федеральный уровень», — убежден Валерий Сергиенко.
Тем не менее имеющийся рост дефицита эксперты критическим не считают. Как отмечает аналитик ИК «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин, задолженность Красноярского края сейчас одна из самых низких в России: по отношению госдолга к ВРП региона она составляет 3,2%. Критический уровень долговой нагрузки, указывает эксперт, начинается с 13-15% ВРП.