Россия и Индия приблизились к подписанию контракта на строительство двух новых блоков на АЭС «Куданкулам», который обсуждается уже несколько лет. В начале апреля «Росатом» заключил рамочное соглашение с заказчиком строительства Nuclear Power Corporation of India. Однако ответственность за ядерный ущерб между заказчиком и подрядчиком по-прежнему определяется межправсоглашением от 2008 года, хотя стороны его интерпретируют по-разному.
Фото: TEIA/ flickr.com
Россия и Индия заключили соглашение о строительства второй очереди индийской АЭС «Куданкулам», оно предусматривает возведение третьего и четвертого блоков на станции. Об этом сообщил старший вице-президент по экономике и финансам НИАЭП (входит в «Росатом») Владимир Кац. Генеральное рамочное соглашение стороны заключили 9 апреля, подписание контракта на строительства ожидается в конце мая, когда в стране подведут итоги выборов в индийский парламент, поясняет источник “Ъ” в отрасли.
В октябре 2013 года Nuclear Power Corporation of India (NPCIL) запустила в сеть первый блок АЭС «Куданкулам» ВВЭР-1000, построенный компанией «Атомстройэкспорт» (АСЭ, входит в «Росатом»). По словам господина Каца, первый блок уже вышел на мощность в 75%. Пуск второго аналогичного блока намечен на декабрь 2014 года, хотя изначально был намечен на конец 2013 года.
АЭС «Куданкулам» строится в рамах двустороннего соглашения от 20 ноября 1988 года и дополнения к нему от 21 июня 1998 года. Генеральный подрядчик строительства — входящий в «Росатом» АСЭ. Заказчик и оператор станции —NPCIL. «Дорожная карта» по сотрудничеству в атомной энергетике между Россией и Индией предусматривает строительство в общей сложности 15 энергоблоков на территории Индии, в том числе на площадке «Куданкулам» — от четырех до восьми энергоблоков, сообщает «Интерфакс». Межправсоглашение, подписанное Россией и Индией в 2008 году, предусматривает возведение еще четырех энергоблоков на АЭС Куданкулам».
О строительстве второй очереди на АЭС «Куданкулам» (третий и четвертый блоки) Россия и Индия не могут договориться уже несколько лет. Причина тому — фундаментальные противоречия между Россией и Индией по применению к новым блокам АЭС «Куданкулам» индийского закона о разграничении ответственности за ядерный ущерб. В Индии в 2010 году был принят закон о материальной ответственности за ядерный ущерб, который возлагает ответственность на поставщика оборудования. В международной практике тем не менее вся ответственность возлагается на оператора. Такое положение заключено и в Парижской конвенции об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергетики 1960 года, и в Венской конвенции об ответственности за ядерный ущерб 1963 года, и в национальных законодательствах США и Канады. После принятия закона о разграничении ядерной ответственности в межправсоглашение между Россией и Индией, заключенное в 2008 году, включили пункт, по которому ответственность оператора может быть переложена на поставщика в случае, если авария произошла в результате действий поставщика или его персонала, в том числе в результате поставки дефектного оборудования и материалов или ненадлежащего обслуживания.
Рамочное соглашение на третий и четвертый блоки АЭС «Куданкулам» базируется на тех же положениях, что и межправсоглашение от 2008 года, пи этом российская сторона исходит из верховенства международных правовых норм, говорит “Ъ” источник в отрасли. Прямых указаний на ответственность сторон в случае ядерного ущерба соглашение не содержит, поясняет он.