Переход на российские пенсии в Крыму и Севастополе будет постепенным — согласно проекту Минтруда, с апреля по июль их нынешний уровень будет увеличиваться на 25%. Среднероссийские пенсии будут выплачиваться с июля, что потребует от бюджета РФ допрасходов в 28,7 млрд руб.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минтрудом опубликован проект постановления правительства "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной выплаты гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя", который предлагает схему выплаты пенсий в двух новых субъектах федерации до конца 2014 года. Напомним, мартовские пенсионные выплаты, вопреки ожиданиям местных жителей, были выплачены в Крыму и Севастополе в рублях по курсу 3,8 руб. за гривну, но в размере, определенном украинским законодательством. Повысить размер пенсий крымчан до общероссийского уровня Владимир Путин поручил Максиму Топилину на совещании президента с членами правительства 19 марта.
Мгновенного перехода на российские пенсии и получение крымскими пенсионерами российских пенсионных прав в 2014 году не произойдет: Минтруд предполагает в течение всего этого года, начиная с апреля, использовать как базу для расчета новых пенсий в двух регионах текущие назначения украинской пенсионной системы, увеличиваемые по графику на четверть ежемесячно. В апреле 2014 года, согласно проекту Минтруда, пенсия, выплачиваемая конкретному гражданину в Крыму и Севастополе, составит 125% от выплат, производившихся по состоянию на 21 февраля 2014 года, в мае — 150%, в июне — 175%, в июле — 200%. В удвоенном к украинскому уровню размере пенсии будут выплачиваться с июля по декабрь 2014 года, в 2015 году, вероятно, будет предложено постоянное решение. До конца года, планирует Минтруд, дополнительные расходы на крымские пенсии составят 28,7 млрд руб. (очевидно, с учетом сохранения в Крыму украинской ставки соцплатежей и неперечислении этих сумм в Киев), ранее правительство предполагало, что на пенсии жителям Крыма и Севастополя в 2014 году из бюджета РФ потребуется 36 млрд руб.
По данным Минтруда, которые приводил господин Топилин 19 марта, в Крыму и Севастополе проживают 677 тыс. пенсионеров, средняя пенсия в Крыму составляет 5,57 тыс. руб., а в Севастополе — чуть более 6,2 тыс. руб. Это выше среднеукраинского уровня: с соответствии с законом о госбюджете Украины на 2014 год средний размер пенсии в стране за год должен увеличиться на 8%, до 971 гривны (официальный курс на 28 марта — 10,85 гривны за доллар). При этом прожиточный минимум на Украине составляет примерно 1176 гривен (для пенсионеров он несколько ниже). Таким образом, в Крыму к июлю 2014 года пенсии составят около 11,1 тыс. руб., в Севастополе — 12,4 тыс. руб.
В России средний размер выплачиваемой пенсии по старости на данный момент составляет 11,4 тыс. руб. Последний раз выплаты были увеличены 1 февраля 2014 года — на 6,5%, в соответствии с инфляцией за 2013 год. В соседнем Краснодарском крае после февральской индексации средний размер пенсии составил 10,38 руб., в Ставропольском — 9,6 тыс. руб.: таким образом, уже с июля крымские пенсии будут превышать выплаты в соседних регионах и соответствовать среднероссийским. Впрочем, пока сложно оценить масштабы скачка инфляции в Крыму весной--летом 2014 года, возможного в силу изменения логистических схем в торговле Крыма и валютной нестабильности в регионе, вызванной переходом с гривны на рубль.