Управляющей компанией аэропортовой особой экономической зоны (АОЭЗ) «Ульяновск-Восточный» станет структура с контрольным пакетом ОАО «ОЭЗ» и участием ОАО «Корпорация развития Ульяновской области». В корпорации надеются, что участие в управлении в качестве акционера позволит ей и облправительству влиять на управленческие решения. Эксперты как положительный фактор отмечают желание акционеров использовать в работе институт независимых директоров.
Решение о создании в качестве управляющей компании (УК) АОЭЗ «Ульяновск-Восточный» открытого акционерного общества было принято на совещании в Ульяновске, проходившем при участии замминистра экономического развития РФ Олега Савельева и губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, сообщила пресс-служба облправительства.
Как прозвучало на заседании, новое ОАО будет фактически дочерней компанией ОАО «ОЭЗ» (создано в 2006 году для строительства инфраструктуры особых экономических зон и управления ими, единственный акционер — государство), вторым акционером выступит ОАО «Корпорации развития Ульяновской области» (КРУО, занимается привлечением инвестиций, 100 % в собственности региона). Как распределятся доли учредителей, пока не раскрывается, однако, как стало известно „Ъ“, основной вклад в уставный капитал будет со стороны «ОЭЗ» (средства, внесенные правительством РФ целевым назначением) — около 1,5 млрд рублей, контрольный пакет акций также будет находиться у ОАО «ОЭЗ». Доля КРУО пока будет незначительной, для начала — условной, около 100 тысяч рублей. Планируется, что в течение 2014 года будет произведена дополнительная эмиссия и затем КРУО выкупит еще дополнительный пакет акций, внеся за него находящиеся в собственности корпорации земельные участки, прилегающие к АОЭЗ (размер их и стоимость пока тоже не называют, хотя речь идет о части из 10 земельных участков общей площадью 165,8 га, находящихся в собственности ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» и ОАО «Ульяновский авиационный кластер», которые должны быть включены в земли второго пускового комплекса аэропортовой зоны). Распределение голосов в совете директоров будущего ОАО пока неизвестно, оно будет зависеть от долей акционеров в уставном капитале, однако в ульяновском филиале ОАО «ОЭЗ» отмечают, что рассматривается возможность и использования института независимых директоров — включения в СД с правом голоса представителей областного правительства и отраслевых экспертов. В филиале надеются, что в течение февраля регистрационные процедуры будут закончены и с марта компания начнет свою деятельность, хотя признают, что пока даже нет названия ОАО, и не исключают, что объявят «небольшой конкурс» для выбора оптимального наименования компании. Кого главный акционер намерен предложить на место гендиректора, неизвестно.
Средства уставного капитала (1,5 млрд рублей) направят на основную деятельность предприятия — строительство инфраструктуры зоны (всего согласно постановлению правительства РФ № 849 из федерального бюджета дополнительно к ранее выделенным средствам до 2019 года планировалось выделить 6,953 млрд рублей, а из регионального бюджета — не менее 3,98 млрд рублей). Кроме того, Олег Савельев на совещании отмечал, что задача УК — через какое-то время начать самой получать доход от управляемой зоны на ее же развитие, «чтобы ее не приходилось постоянно подпитывать из бюджета». Как уже сообщал „Ъ“, основой для этого станет индустриальный парк и ангарный комплекс, площади которых будут даваться резидентам в аренду (их строительством и займется новое ОАО). Некоторые доходы может дать и сама инженерная инфраструктура.
Гендиректор КРУО Сергей Васин отмечает, что с созданием самостоятельной управляющей компании Корпорация развития сможет принимать непосредственное участие в принятии решений по развитию аэропортовой зоны и влиять на политику управляющей компании в интересах своего акционера — правительства региона. «Участие области в деятельности компании для нас очень важно, именно поэтому мы сейчас ведем переговоры о представительстве правительства области в совете директоров», — сказал господин Васин.
«До сего дня «ОЭЗ» непосредственно управляет проектом через филиал, а регион — через наблюдательный совет, правила и требования разные, что приводило к низкой эффективности управления. В рамках ОАО взаимоотношения региона с федеральным центром будут прозрачными, они станут работать по понятным и четким правилам управления корпорацией, и принятие решений будет более оперативным», — добавляет директор филиала «ОЭЗ» Денис Барышников. Кроме того, по его словам, ОАО «даст возможность привлечения заемных средств, взаимодействия с частным бизнесом и социальной сферой».
Глава аналитической службы отраслевого агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев отмечает, что институт независимых директоров является признанной мировой практикой. «С одной стороны, эксперты помогут искать новые рыночные ниши для особой зоны и формировать наиболее привлекательные условия для резидентов, с другой, и это главное, — помогут в оценке качества управления», — сказал аналитик.