МВД подготовило законопроект, который позволяет полицейским направлять на освидетельствование не только водителей, но и обычных граждан, не участвующих в дорожном движении. Это необходимо для того, чтобы применять более жесткое наказания в отношении, к примеру, пьяных хулиганов. Для реализации законопроекта планируется закупить более 11,4 тыс. алкотестеров на сумму 572 млн руб.
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
На сайте regulation.gov.ru опубликованы поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), расширяющие права полицейских. В КоАП вводится новая статья, согласно которой лицо, «совершившее административное правонарушение», может быть проверено на состояние опьянения при наличии «достаточных оснований полагать», что гражданин находится в нетрезвом виде. Полицейский сможет проверить гражданина, к примеру, если он совершил мелкое хулиганство или нарушил правила проведения митинга. «Продувка» должна проходить обязательно в присутствии двух понятых, при этом составляется протокол, копию которого получает нарушитель.
Как поясняют в МВД, поправки необходимы для «более эффективного применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях». Согласно статье 4.3 КоАП, состояние опьянения является отягчающим обстоятельством при вынесении решения о санкции. Эта мера давно и активно применяется в отношении водителей: инспектор ГИБДД может потребовать, чтобы автомобилист подышал в алкотестер прямо на месте (освидетельствование) либо отправился к врачу (медицинское освидетельствование). Применять эту меру в отношении остальных граждан, не являющихся участниками движения, было решено еще в 2012 году — соответствующие рекомендации были приняты аппаратом правительства России, однако законопроект разработан только сейчас.
Для того что проверять на пьянку обычных граждан, МВД планирует закупить 11,4 тыс. приборов для определения алкоголя в организме человека. Из них 4,5 тыс. приборов предназначается для сотрудников ППС, 3,9 тыс.— для дежурных частей органов внутренних дел, 2 тыс.— для подразделений вневедомственной охраны, 1 тыс.— для подразделений ППС, работающих на транспорте. Всего для закупки оборудования потребуется 572,5 млн руб. «На приобретение алкотестеров в федеральном бюджете МВД России предусмотрены ассигнования в объеме 90 млн руб. ежегодно»,— сказано в пояснительной записке. Таким образом, можно сделать вывод, что подразделения полиции будут укомплектованы приборами в течение шести лет.
Нерешенными пока остаются несколько вопросов. Во-первых, в законопроекте не раскрыто, что конкретно является «достаточным основанием» полагать, что гражданин находится в пьяном виде. Для водителей процедура прописана в отдельном постановлении правительства: признаками опьянения считаются покраснение лица, нечеткая речь, запах изо рта. Не исключено, что нетрезвых граждан будут распознавать по такому же принципу — порядок освидетельствования будет прописан в отдельном нормативном акте. Во-вторых, не ясны юридические последствия для граждан, которые отказываются от освидетельствования. К примеру, если водитель не соглашается «продуться», то это считается правонарушением, что влечет лишение прав. И, наконец, правительство должно будет решить, в каком случае гражданин будет считаться пьяным — при содержании любого количества алкоголя в выдохе или при определенном. Напомним, что споры о необходимости «закона о промилле» для автомобилистов велись в течение нескольких лет и закончились введением порога в 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха, ниже которого водитель пьяным не считается.
Какие правила проверки на состояние опьянения ждут водителей
В сентябре МВД направило в правительство новые правила проверки водителей на состояние опьянения. Нетрезвым будет считаться водитель, в литре выдыхаемого воздуха которого выявлено более 0,16 мг спирта. Такая норма уже прописана в КоАПе и действует с 24 августа, однако для работы с водителями ГИБДД применяет собственные правила, которые нужно тоже изменить. Кроме того, согласно документу, для проведения медосвидетельствования после аварии теперь не понадобится разрешения инспектора. Читайте подробнее