Сергей Луговской родился в 1962 году в поселке городского типа Магдагачи (Амурская область). В 1987 году окончил Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта по специальности «Инженер-электромеханик». С 1990 года живет в Советской Гавани (Хабаровский край). В 2004 — 2009 годах работал главой Советско-Гаванского района, в 2009-м — избран председателем районного собрания депутатов. 14 марта 2010 года выиграл выборы в краевую думу по одномандатному избирательному округу №8, победив депутата от КПРФ Александра Громова (46,1% голосов против 24,08%). 28 апреля избран первым заместителем спикера, также является руководителем фракции «Единой России» в думе. В период, когда реготделение «Единой России» возглавлял председатель краевой думы Сергей Хохлов, являлся первым замсекретаря регполитсовета. В период отсутствия господина Хохлова исполнял обязанности и руководителя регполитсовета, и спикера думы.