2013 год оказался для доходов бюджета более благоприятным, чем ожидало правительство. По его итогам дефицит казны составит 0,5–0,6% ВВП, сообщил министр финансов Антон Силуанов, тогда как изначально планировалось 0,8%. Удастся даже пополнить Резервный фонд, хотя еще осенью Минфин не исключал, что оттуда придется взять 200 млрд руб. Но все это благополучие обеспечили лишь высокие цены на нефть: доходов, не связанных с ней, поступило на полтриллиона меньше плана. Структура бюджета существенно изменилась в худшую сторону, констатировал министр.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
По итогам года дефицит российского бюджета составит 0,5–0,6% ВВП, сообщил в четверг министр финансов Антон Силуанов в интервью телеканалу «Россия 24». Это лучше, чем предполагал закон о бюджете (он был сверстан с дефицитом 0,8%), и даже лучше, чем еще осенью планировало правительство (согласно октябрьским поправкам, показатель был снижен до 0,7%).
Правительству даже удастся немного нарастить подушку безопасности. «В этом году мы не будем залезать в Резервный фонд,— сообщил министр,— хотя такая возможность была». Напротив, часть бюджетных средств, по его словам, будет направлена на пополнение фонда. В Резервный фонд поступают нефтяные сверхдоходы, и тратить на текущие нужды его можно лишь в случае резкого ухудшения экономической ситуации, чтобы избежать секвестра бюджета. Закон о бюджете на 2013 год позволял правительству в случае необходимости использовать из фонда 200 млрд руб.
Однако все бюджетное благополучие в 2013 году обеспечила лишь нефть. Мировые цены на нее держались на уровне $108 за баррель, что дало бюджету дополнительные 600 млрд руб. При этом доходов, не связанных с нефтью, окажется меньше запланированного примерно на 550 млрд руб., отмечают в Минфине. Структура бюджета в текущем году существенно изменилась в худшую сторону, признал господин Силуанов: «Доля нефтегазовых доходов опять превысила долю ненефтегазовых».
То, что это произойдет, стало ясно еще в октябре. Тогда при корректировке бюджета на текущий год Минфин прогнозировал, что нефтегазовых доходов окажется примерно на 540 млрд руб. больше, чем ожидалось (6,47 трлн вместо 5,93 трлн руб.), а ненефтегазовых — меньше на 500 млрд руб. (6,44 млрд вместо 6,94 млрд руб.). За два месяца баланс сместился еще сильнее. Это означает, что ненефтегазовый дефицит бюджета, то есть тот, который страна имела бы, не будь у нее пошлин от экспорта нефти и газа, превысит прошлогодние 10,4%. Этот показатель существенно вырос в кризис (с 3,3% в 2007 году до 13,7% в 2009-м), потом вместе с оживлением экономики начал снижаться и вот опять растет.
Так что бюджетное благополучие может оказаться временным. «Нести тот объем расходных обязательств, который мы наметили, невозможно»,— предупредил господин Силуанов. Ряд принятых госпрограмм, на основе которых теперь верстается основная часть бюджета, по его словам, будет пересмотрен уже к февралю 2014 года.