Проведение в Омске первого референдума оказалось на грани срыва. Депутаты городского совета под давлением муниципальных властей признали несоответствующими федеральному закону большую часть вопросов, предложенных к обсуждению местной инициативной группой. Незаконными посчитали внесение изменений в систему выборов мэра Омска, в частности введение института сити-менеджера. Зато на всенародное обсуждение, которое, по оценкам властей, обойдется в 30 млн руб., могут вынести вопросы отключения света ночью на городских магистралях и переименование одной из улиц Омска.
Фото: Харламов Вадим
Инициативу местной группы общественников о проведении первого в Омске референдума вчера рассмотрели депутаты на последнем в этом году заседании омского городского совета (ГС). Группа из 12 горожан предложила вынести на всенародное голосование восемь вопросов, главный из которых — определение способа проведения выборов мэра Омска. Первый вариант — градоначальник избирается тайным голосованием и возглавляет администрацию города. Второй — глава муниципалитета избирается также тайным голосованием, но при этом он входит в состав ГС с правом решающего голоса и получает полномочия председателя парламента. Администрацию Омска возглавляет нанятый по конкурсу сити-менеджер. Последний вариант отличается от предыдущего лишь тем, что мэр избирается из состава депутатов ГС.
Кроме того, инициативная группа омичей предлагает обсудить необходимость согласования мэром Омска с парламентом кандидатур на должность своих заместителей, а также запрет отчуждения в частную собственность муниципального электросетевого комплекса, строительства кремниевого завода и крематория. Важными для референдума общественники посчитали и вопросы целесообразности освещения ночью городских магистралей и переименование одной из Омских улиц. Третьего декабря заявление о регистрации инициативной группы для проведения всенародного голосования поступило в омский горизбирком.
Далее процедура такова. ГС в течение 20 дней проверяет вопросы референдума на соответствие федеральному закону, а избирком в течение 15 дней принимает решение о регистрации инициативной группы. После этого, по данным комиссии, общественники в течение месяца должны собрать 45586 голосов избирателей. Избирком в течение 15 дней проверяет их на подлинность и передает документы в ГС для назначения даты референдума. По оценкам горизбиркома, затраты городской казны на проведение референдума составят 30 млн руб.
В начале вчерашнего заседания спикер ГС Галина Горст пояснила, что шесть из восьми заявленных к референдуму вопросов не прошли проверку на соответствие федеральному закону. «Не нарушающими федеральный закон мэр Омска и правовое управление горсовета признали вопросы об отключении света в ночное время и подачи его по графику и переименовании ул. Спартаковской на ул. Сергея Иосифовича Манякина», — пояснила председатель ГС и предложила депутатам принять соответствующий проект постановления.
Мнения депутатов разделились. «Проводить референдум нужно, но смешно это делать по тем вопросам, которые сегодня предлагается признать законными. Если у нас 9% населения идет на выборы депутатов, то на переименование улицы придут 0,5%. Зачем на это тратить такие деньги?», — отметил глава коммунистической фракции в ГС Леонид Михайленко. Депутата поддержал единоросс Андрей Никитин. «Почему нет таких вопросов в референдуме, как продолжение строительства метро, аэропорта Федоровка?», — посетовал народный избранник. Самовыдвиженец Вячеслав Васильев предложил «не рубить начинания инициативной группы», привести вопросы в соответствие с законом и рассмотреть возможность проведения референдума в январе-феврале следующего года.
Спикер ГС Галина Горст поставила вопрос на голосование. За предложенный чиновниками мэрии и горсоветом проект проголосовало 14 из 37 депутатов, 13 высказались против и 10 воздержались. Таким образом, ГС признал все вопросы инициативной группы законными и подлежащими рассмотрению на референдуме.
Такое решение поставило в тупик председателя ГС и омскую мэрию. Глава горизбиркома Тамара Повеляйкина заявила, что решение депутатов незаконно, и его опротестует суд и прокуратура. Депутат-единоросс Юрий Федотов предложил Галине Горст воспользоваться правом спикера ГС и поставить вопрос на повторное голосование.
После 15-минутного перерыва и консультаций с фракциями ГС результаты повторного голосования оказались прямо противоположными. За проект постановления о признании соответствующими закону только двух вопросов инициативной группы из восьми проголосовало 24 депутата, девять высказались против, один воздержался и двое не голосовали (еще один депутат после перерыва удалился).
После заседания председатель инициативной группы, директор ООО «Дом-СтройОмск» Дмитрий Передельский заявил „Ъ“, что удивлен принятым решением. «Главное, что смутило депутатов — это финансовая составляющая. Но при этом они все равно оставляют два вопроса, причем не самых главных», — сказал господин Передельский. Решение об обжаловании постановления депутатов в суде глава инициативной группы пока не принял.