Депутаты самарской губернской думы работают над проектом закона, запрещающего розничную продажу алкоголя в магазинах, кафе, ресторанах и пабах, расположенных в жилых домах и встроенно-пристроенных помещениях к ним. Председатель Самарской алкогольной ассоциации считает, что принятие закона может привести к ликвидации свыше 80% торговых точек Самары, имеющих лицензию на продажу алкоголя, и называет его сухим законом. Представители местной торговой сети заявили, что просто уйдут с рынка в случае принятия закона.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В самарскую губернскую думу с инициативой по запрету продажи алкоголя, включая пиво и производные от него, в жилых домах и пристроенных к ним помещениях вышли депутаты тольяттинского парламента. Один из инициаторов законопроекта, депутат гордумы Тольятти Сергей Жеребцов пояснил, что необходимость поправок связана с увеличением числа магазинов, торгующих пивом, на первых этажах жилых домов, чем недовольны жители этих домов.
Эта инициатива вчера обсуждалась на профильном комитете губернской думы. По словам заместителя руководителя правового управления думы Романа Ляопарова, формально право по ограничению мест, в которых можно продавать алкоголь в розницу, у субъекта федерации есть.
По мнению правового управления думы, введение дополнительных ограничений для организаций, расположенных в жилых домах, может поставить их в неравные условия с теми пунктами общепита и магазинами, которые расположены в нежилых зданиях. «В этом случае не исключается возможность получения дополнительной прибыли крупными сетевыми магазинами, в то время как субъекты малого предпринимательства, осуществляющие на первых этажах жилых зданий помимо розничной торговли алкогольной продукцией продажу продуктов питания населению, могут оказаться на грани разорения»,— подчеркивает руководитель правового управления губернской думы Андрей Саусин в сопроводительном письме к проекту закона.
Председатель Самарской алкогольной ассоциации Сергей Баринов, в свою очередь, добавил, что более 80% торговых точек Самары, имеющих лицензию на розничную продажу алкоголя, располагаются на первых этажах жилых домов и во встроенно-пристроенных помещениях. «То есть это, будем говорить, сухой закон»,— подчеркивает господин Баринов. По его мнению, подобные поправки можно рассматривать только применительно к заведениям общепита и с учетом временных рамок с 22:00 до 10:00. «К этому проекту надо отнестись очень серьезно, тем более что в Самаре и Тольятти не так много отдельно стоящих жилых зданий, рядом с которыми нет медицинских, образовательных и иных социальных учреждений»,— считает глава алкогольной ассоциации.
В свою очередь, депутат губернской думы Александр Дроботов предложил конкретизировать поправки и запретить продажу алкоголя только в тех помещениях многоквартирных домов, которые переведены в нежилой фонд из жилого. Однако и с таким предложением согласились не все. По мнению одного из разработчиков документа Сергея Жеребцова, лучше ввести поправку по площади помещений, чтобы запрет коснулся только тех объектов, площадь которых не превышает 100 кв. м.
В итоге проект закона, прежде чем приступить к его доработке, депутаты решили направить на согласование в главное правовое управления администрации губернатора, региональное минэкономики, прокуратуру, а также в органы местного самоуправления.
В настоящее время в Самарской области запрещена продажа алкогольной продукции в ночное время — с 22:00 до 10:00. Право торговать алкоголем в это время имеют лишь объекты общепита. С 2014 года вступит в силу запрет на продажу алкогольной продукции близ учреждений здравоохранения, образования, вокзалов, военных объектов и иных стратегических и социальных объектов. По подсчетам представителей Сообщества производителей алкоголя, это приведет к фактической ликвидации примерно 150 торговых объектов.
Кроме того, действующие СНиПы запрещают размещать на цокольном, первом и втором этажах жилых домов все предприятия с режимом функционирования после 23:00, а также пункты досуга и питания, рассчитанные более чем на 50 человек и имеющие площадь более 250 кв. м, а также музыкальное сопровождение.