Новые Правила застройки и землепользования Самары обсудили с представителями профессионального сообщества. В отличие от предыдущей подобной встречи, состоявшейся в июле, претензий у представителей строительной отрасли было немного. И по большей части они касались опасений по стыковке новых правил с уже существующими строительными проектами. По мнению председателя правления ГК «Усадьба» Олега Егорова, нынешняя формулировка в этой части может привести к многочисленным судебным разбирательствам.
Как стало известно „Ъ“, 11 декабря в самарском Доме архитектора в рамках процедуры публичных слушаний состоялось очередное обсуждение проекта новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
Напомним, первые ПЗЗ в Самаре были приняты в 2001 году, затем главный градостроительный документ обновлялся в 2010 году. Но эта версия правил была отменена в судебном порядке по ряду исков властей и жителей, и сейчас Самара фактически живет по ПЗЗ 2001 года, которые не приведены в соответствие с действующим Градостроительным кодексом РФ и Генпланом Самары.
Главной новацией проекта ПЗЗ стала обновленная карта градостроительного зонирования. Территория города, как и раньше, будет разделена на градостроительные зоны, но дополнительно их решено разделить на «подзоны», в которых будут предусмотрены особые параметры высотности заданий, расстояний между ними. Таким образом, внутри одной зоны будет существовать несколько подзон, имеющих различные требования к возводимым объектам, сообщала пресс-служба мэрии.
Проект новых Правил застройки и землепользования был опубликован 15 ноября текущего года. В июле разработчики документа уже проводили его обсуждение с представителями профессионального сообщества. Тогда у застройщиков было очень много вопросов и претензий к документу.
В этот раз, по информации пресс-службы департамента строительства и архитектуры Самары, наибольший интерес среди участников встречи вызвали пункты 2 и 3 статьи 39 проекта ПЗЗ. Она регулирует их действие во времени.
Принимавший участие в совещании председатель совета директоров ГК «Усадьба» Олег Егоров пояснил „Ъ“, что эти пункты в той редакции, в которой они опубликованы, «носят в себе противоречия друг относительно друга, и никто еще — ни разработчики, ни заказчики правил — не дали официального толкования предлагаемой редакции этих пунктов».
«Речь в них идет о преемственности новыми Правилами уже начатых своей реализацией строительных проектов в Самаре. Совершенно неясна граница «отрезания» ранее полученных согласований в уже реализуемых проектах, что открывает ворота и для коррупционных микробов, и для недобросовестных лиц, желающих «влезть» в новые условия при отсутствии серьезно разработанных и ранее согласованных условий и параметров строительства», — подчеркивает господин Егоров.
Именно вопрос преемственности новыми правилами уже начатых строительных проектов, по мнению Олега Егорова, «является залогом их успеха и показательным примером того, как в этом городе поступают с ранее согласованными условиями строительства». Господин Егоров уверен, что в этой части ПЗЗ необходимо отредактировать, чтобы «избежать огромного количества судебных разбирательств и создания негативного информационного фона для будущих инвестиций».
Принимавший участие в совещании депутат городской думы Михаил Куцев, в свою очередь, подтвердил, что в большей степени застройщиков интересовала ст. 39. По его мнению, в большей степени застройщики опасаются того, что подобная норма может отпугнуть инвесторов.
Есть претензии к проекту ПЗЗ и у президента ГК «Материк», принимавшей участие в июльских слушаниях. «Самый главный нюанс — это охранная историческая зона, которая в принципе идет вразрез с уже выданной строителям документацией. А изменить действующую документацию почти невозможно, потому что стройки уже начаты, и проданы квартиры в рамках долевого участия. Это касается, конечно, по большей части центра города», — рассказывает Галина Бубнова.
Председатель правления самарского союза архитекторов Юрий Корякин сообщил „Ъ“, что также намерен направить свои предложения и замечания по проекту ПЗЗ в комиссию, занимающуюся его подготовкой. «На мой взгляд, документ получился довольно тяжелым для понимания. Мне показалось, что надо многие вещи сократить и упростить. Есть вопросы, связанные с соответствием Генплану и существующему землепользованию», — добавил господин Корякин.
Публичные слушания по проекту новых ПЗЗ назначены на 9 января 2014 года.