Политические объединения, не представленные в Самарской губдуме, смогут принять более активное участие в законотворческой деятельности региона. Для этого при заксобрании области создается совет непарламентских партий. Руководители политических объединений, не представленных в региональном парламенте, позитивно оценивают инициативу. В свою очередь, действующие депутаты и политологи не видят смысла в создании совета.
Игорь Ермоленко надеется, что создание совета непарламентских партий позволит «Яблоку» наладить общение с другими политическими объединениями
Фото: Игорь Казановский, Коммерсантъ
Положение о совете непарламентских партий было представлено в понедельник в Самарской губдуме. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, в новый орган, который будет создан при губдуме, смогут вступить все руководители реготделений партий, не представленных в заксобрании области. Совет будет собираться по мере необходимости. Предполагается, что новый орган будет состоять из рабочих групп, сформированных по аналогии с действующими комитетами губдумы. Совет создается для более активного взаимодействия заксобрания региона и непарламентских партий, участия последних в законотворческой деятельности. Политические объединения, не представленные в губдуме, смогут выступать с законодательными инициативами и обсуждать областные законопроекты.
По состоянию на 5 ноября 2013 года, по данным управления Минюста России по Самарской области, в регионе зарегистрировано 64 реготделения партий. В самарской губдуме представлено четыре политических объединения — «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. В 2012 году непарламентские партии в Самарской области выступили с 24 законодательными инициативами, однако ни одна из них принята не была.
Руководители реготделений политических объединений, не представленных в губдуме, положительно отнеслись к идее создания совета. «Конечно, у представителей непарламентских партий и сейчас есть право законодательной инициативы, возможность выступить со своими предложениями на пленарном заседании. Но одно дело — раз в год прийти и выступить, и совсем другое — иметь возможность постоянного общения и обсуждения различных инициатив и предложений с депутатами. Создание такого совета также позволит наладить диалог политических партий между собой», — считает руководитель самарского реготделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. Председатель самарского реготделения партии «Правое дело» Александр Неронов отмечает, что представители непарламентских объединений неоднократно обращались к губернатору Самарской области Николаю Меркушкину, заявляя о необходимости выстраивания диалога с партиями, не представленными в губдуме. «Я думаю, что совет будет работать, и работать серьезно», — уверен Александр Неронов. Он также сообщил, что уже подал заявление на участие в комиссиях по предпринимательству, экономике и промышленности. По мнению председателя совета самарского реготделения партии «Родина» Сергея Мирошниченко, совет «даст возможность быть услышанными той категории граждан, которые отдали свои голоса не прошедшим в думу партиям». «В непарламентских партиях есть немало высококвалифицированных специалистов, хорошо знающих свое дело, управленцев, имеющих авторитет и хорошую репутацию. Их опыт и знания, их новый взгляд со стороны, безусловно, будут полезны думе в ее повседневной работе», — говорит господин Мирошниченко.
В свою очередь, депутаты самарской губдумы говорят, что на сегодняшний день у непарламентских партий и так достаточно возможностей для того, чтобы высказаться, однако политические объединения ими не пользуются. «Возможно, этот совет будет иметь некую консультативную форму работы. Наверное, она имеет смысл, чтобы координировать их законотворческую деятельность. Но, мне кажется, сейчас непарламентские партии не слишком активны. Возможно, это связано с тем, что они не знают возможностей, которые законодательство им уже предоставляет. У них есть право выступать на заседании губдумы со своими предложениями, выходить в заксобрание региона с законодательными инициативами», — отмечает депутат самарской губдумы Юрий Еременко. Согласен с парламентарием его коллега Михаил Матвеев: «Я невысоко оцениваю все совещательные органы подобного рода, количество которых растет. Мне кажется, они в большой мере носят характер демонстрации гражданского общества. На практике же это не приводит к каким-либо политическим решениям». По словам господина Матвеева, из всех непарламентских объединений с конкретными идеями выступала только партия «Яблоко».
По мнению политолога Олега Казачека, создание совета непарламентских партий в Самарской области — это скорее пиар-ход властей, чем инициатива, которая может принести какую-либо пользу в дальнейшем. «Непарламентские партии на федеральном уровне, наверное, могут использовать подобные площадки как возможность выхода в информационное поле. В регионе, на мой взгляд, оппозиционерам тяжело проявлять самостоятельность», — считает господин Казачек.