Со вчерашнего дня существовавшее еще с советских времен понятие "автолюбитель" фактически уходит в прошлое. Вступившие в силу поправки к закону "О безопасности дорожного движения" предполагают, что всем выпускникам автошкол отныне будет выдаваться свидетельство о получении профессии водителя. В связи с этим вводится запрет на самостоятельную подготовку перед экзаменом в ГИБДД. Впрочем, это единственная норма, заработавшая во вторник,— остальные положения закона требуют подготовки подзаконных актов, которые будут приняты в 2014 году. Из-за этого не обошлось и без накладок: закон запрещает с мая 2014 года принимать на работу водителей-мигрантов с иностранными правами, но региональные транспортные предприятия запретили выходцам из ближнего зарубежья выходить на работу уже вчера.
Мигрантам дали еще полгода для получения российских прав
Фото: Интерпресс/Сергей Вдовин/Фото ИТАР-ТАСС
Вступившие в силу поправки содержат четыре основных нововведения. Во-первых, это 16 новых категорий и подкатегорий прав (вместо пяти действовавших). Права понадобятся, к примеру, владельцам мопедов и скутеров с объемом двигателя до 50 куб. см, легких мотоциклов с объемом двигателя до 125 куб. см, квадроциклов. Второе новшество дает возможность сдавать экзамены на транспортном средстве с автоматической коробкой передач: после получения прав в документе поставят отметку о запрете водить автомобиль с "механикой" (в Госавтоинспекции "Ъ" вчера пояснили, что наказание за нарушение этого запрета пока отсутствует).
Третье новшество запрещает компаниям брать на работу мигрантов, если у них нет российских прав,— для обмена национальных удостоверений нужно будет сдать теоретический экзамен в ГИБДД. И, наконец, последнее — это запрет на сдачу экзаменов после самостоятельной подготовки (экстерном). Как пояснила представитель Минобрнауки Наталья Золотарева, отныне водитель — это профессия (даже если речь идет о владельце частного автомобиля), для получения которой необходимо пройти обучение.
Отмена экстерната должна ограничить деятельность фирм, предлагающих сокращенный курс обучения за 5-7 тыс. руб. (без лицензий обучать они права не имеют, поэтому выпускники сдают экзамены как после самоподготовки). По словам первого замначальника ГИБДД РФ Владимира Швецова, ГИБДД будет допускать граждан к экзамену только при предъявлении документа об окончании школы. К ним также повышаются требования. Дело в том, что зарегистрировано много "портфельных" автошкол — без классов, техники и методических пособий. Теперь Госавтоинспекция будет тщательно проверять каждую школу, претендующую на получение лицензии.
Отмена экстерна — единственная норма закона, которая начала работать вчера. Остальные положения, включая новые категории прав, начнут действовать через два-три месяца. Для их реализации необходим ряд подзаконных актов, которые готовят ГИБДД и Минобрнауки. "До утверждения программ обучения основания для привлечения к ответственности владельцев мопедов и легких мотоциклов за вождение без прав отсутствуют,— пояснил вчера господин Швецов.— Мы направили в регионы указания, чтобы сотрудники Госавтоинспекции не придирались по этим вопросам".
Позже остальных вступит в силу норма об ограничениях для мигрантов — 9 мая 2014 года. Эта отсрочка была запланирована Госдумой, однако из-за технического сбоя в закон не попала. Ошибка обнаружилась уже после того, как нормативный акт был опубликован. Для исправления ситуации Госдума в спешке приняла в конце октября новые поправки, документ был подписан президентом 2 ноября и опубликован 3 ноября. Многие работодатели были не в курсе отсрочки, поэтому вчера большое количество водителей-мигрантов не вышли на работу (по закону компаниям грозит штраф до 50 тыс. руб.). В Екатеринбурге, к примеру, по оценкам руководителей местных транспортных компаний, на маршруты по этой причине не вышло около 50% маршруток и автобусов. Аналогичная ситуация сложилась и в Петропавловске-Камчатском, где 80% водителей не вышли на работу. Ряд СМИ вчера сообщили, что 350 водителей-мигрантов не вышли на работу и в столичном "Мосгортрансе", однако "Ъ" не удалось подтвердить эти данные. "До 9 мая каждый иностранный водитель имеет право спокойно получить российское удостоверение, сдав теоретический экзамен",— заверил Владимир Швецов.
Как правительство прокатило скутеристов
Как выяснил "Ъ", вступление в силу поправок к закону о безопасности дорожного движения в ноябре 2013 года, скорее всего, будет сорвано. Они предусматривают выдачу прав новых водительских категорий. Однако из-за ведомственных разногласий до сих пор не приняты программы обучения будущих водителей и другие необходимые нормативные акты. Читайте подробнее
Как Сергей Собянин ужесточает миграционное законодательство на дорогах
В июле врио столичного мэра Сергей Собянин направил в Мосгордуму законопроект, предложив депортировать трудовых мигрантов, грубо нарушивших ПДД дважды за год. Так в мэрии отреагировали на крупную аварию с 18 погибшими, в ходе которой грузовик под управлением гражданина Армении протаранил автобус с людьми. Мигрантов без российских водительских документов, управляющих грузовиками, предложено лишать международных прав на два года, а их работодателей — штрафовать на 100 тыс. руб. Читайте подробнее
