В Ново-Огарево президент России Владимир Путин вчера встретился с бывшим губернатором Ивановской области и предложил ему возглавить новое министерство — строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Михаил Мень узнал об этом предложении, по сведениям "Ъ", две недели назад и не мешкая согласился. С подробностями о том, как Михаил Мень на встрече с Владимиром Путиным демонстрировал знание своего нового предмета и как к этому отнесся президент,— специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
— Вы уже знаете о том, что принято решение образовать новое министерство — Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства,— сказал Владимир Путин Михаилу Меню в своем рабочем кабинете в Ново-Огарево, и тот кивнул.
Очевидно, что господин Мень знал об этом еще в тот момент, когда его вдруг уволили с поста губернатора Ивановской области. И не расстраивался: понимал, почему, а вернее, для чего уволили.
Более того, понятно, что Минрегион под руководством Игоря Слюняева, лишившись "стройки", должен теперь найти себе новое применение. В обязанностях министерства всегда было кураторство межнациональных отношений. То, в каком состоянии они находятся сейчас, означает, что курировать их Минрегиону придется с новой и, может быть, даже невиданной силой. Правда, по сведениям "Ъ", с тем же составом, тем же названием и тем же руководителем.
— Что касается строительного сектора, то он не только в нашей стране, но и во всех странах мира является в известной степени драйвером развития всей экономики, и наша экономика в этом смысле не исключение,— продолжил Владимир Путин. А относительно жилищно-коммунального хозяйства здесь и говорить не приходится, и так ясно уже — проблемы ЖКХ набили оскомину!
То есть две главные проблемы российской экономики решили соединить в одну. Или в одного — в Михаила Меня:
— Я намерен предложить вам возглавить новое ведомство,— заявил президент.
Для Михаила Меня это сообщение не стало сюрпризом. Более того, он тут же предъявил свои соображения о том, чем намерен заниматься:
— Я могу сказать на примере региона, которым по вашему поручению руководил в течение восьми лет. Мы (в Ивановской области.— А. К.) 16 новых блочно-модульных котельных построили именно за счет частных инвестиций, и общий объем инвестиций — порядка миллиарда рублей. Это дало определенный результат.
Теперь Михаилу Меню предстоит, правда, радикально расширить свое представление об объеме таких работ.
— Все разговоры о том, что сфера ЖКХ не очень прибыльная,— это неправильные разговоры, и привлечение этих инвестиций это лишний раз подтверждает,— продолжил он.
Очевидно, что Михаил Мень не зря восемь лет проработал на посту губернатора: он хорошо понимает, какие слова нежнее всего ласкают ухо президента. А уж слова о прибыльности ЖКХ способны и вовсе на что-то необыкновенное.
Михаил Мень рассказал о наболевшем:
— Есть серьезные вопросы, которые в прошлом отопительном сезоне действительно наболели: это так называемые ОДН, общедомовые нужды, плата за общедомовые нужды... то есть соответствующее постановление N354 правительства РФ. Действительно, было очень много жалоб. Сейчас процесс сдвинулся, улучшения произошли. И нужно просто министерству (очевидно, его министерству.— А. К.) доработать определенную нормативную правовую базу для того, чтобы у ресурсоснабжающих организаций не было возможности перекладывать ответственность с законопослушных граждан на тех граждан, которые уклоняются от платежа по ОДН.
Судя по расторопности, Михаил Мень говорил это не первый раз. До сих пор, видимо, в тех случаях, когда законопослушные граждане области жаловались ему на закононепослушных или вовсе закононеслышащих: одни живут в своих квартирах за счет других, и это вообще-то бесит последних.
И до сих пор Михаил Мень говорил приходящим к нему на прием законопослушным, что надо доработать нормативно-правовую базу, да и все. На этом разговор заканчивался — не только к бешенству, а и к отчаянию законопослушных: это была тема уже федерального уровня.
А теперь это его, можно сказать, личная тема.
— Важнейшая задача,— продолжил Михаил Мень,— это создание так называемых фондов внутри регионов по ремонту многоквартирного жилья. Сейчас регионы уже практически готовы. И сейчас необходимо... до конца года этот процесс запустить — и чтобы было софинансирование со стороны государства и немножечко со стороны граждан, чтобы все чувствовали свою ответственность.
Михаил Мень, навстречавшись, видимо, в своей области с квартиросъемщиками, выбирал слова, и все равно очевидно: даже слово "немножечко" способно раззадорить как ответственных, так и безответственных квартиросъемщиков.
Сказал Михаил Мень и о приятном:
— И еще что касается ЖКХ — это, конечно, принятие мер по сдерживанию и недопущению роста тарифов. Вы поставили конкретную абсолютно задачу по неудорожанию больше чем на 6%. Сейчас есть новые наработки по возможному варьированию внутри этих 6%, но не превышая этих 6%.
Это действительно о приятном, но не очень, кажется, исполнимом.
— В среднем 6%,— сказал и президент, отдавая себе в этом же, видимо, отчет.
Михаил Мень поспешил согласиться, добавив, что главное в этом деле — хороший мониторинг.
— 6% в среднем по стране,— еще раз произнес господин Путин, который, видимо, не хотел, чтобы ему потом припомнили, как он однажды в Ново-Огарево не уточнил нового министра.
— В среднем по стране, да, я понимаю,— снова согласился Михаил Мень.— Что касается строительства, здесь, конечно, важнейший вопрос — это переселение граждан из аварийного жилья...
Такая работа идет и сейчас, и в основном за счет того, что ею постоянно занимается лично президент. Очевидно, он хочет, чтобы ею наконец занялся кто-то другой.
— И, конечно же,— добавил Михаил Мень,— вовлечение новых земельных участков в рынок, в оборот для того, чтобы снизить стоимость расходов на строительство. Насколько я знаю, по вашему поручению сейчас президентский совет по жилью разрабатывает новую программу по строительству доступного жилья. Здесь тоже понятен алгоритм, это будет серьезная, сложная работа, но, мне кажется, она тоже даст свой результат.
Михаил Мень, казалось, родился не губернатором Ивановской области, а министром строительства и ЖКХ: так зубодробительно он знал все проблемы своего еще не существующего министерства, все входы и выходы из него.
За это знание ему придется, безусловно, ответить, и, судя по тому, что он демонстрирует такое полное владение предметом, не подразумевается, что ему потребуется время, чтобы вникнуть в этот предмет, а значит, отвечать за свои слова он будет начиная буквально с завтрашнего дня.
А мог бы взять себе хоть немного времени, чтобы осмотреться на новом месте.
Для этого всего-навсего не нужно было так подчеркивать свое проникновение в суть существующих проблем.
— Но еще раз повторю,— настаивал тем не менее Михаил Мень,— что это работа, которой я занимался каждый день.
— Работа сложная,— все-таки предупредил его господин Путин.
А я бы сказал, расстрельная.
Итоги правления Михаила Меня
Вычислительный центр
Михаил Мень вступил в должность губернатора Ивановской области 23 декабря 2005 года и проработал на этом посту 3188 дней.
За время его правления население области сократилось на 6% — с 1,117 млн человек в 2005 году до 1,049 млн на 1 января 2013 года. По этому показателю регион занимает 50-е место по стране. Рождаемость выросла на 20% — с 9639 человек в 2005 году до 11 581 человек в 2012-м (58-е место по стране). Смертность сократилась почти на 28% — с 24 418 до 17 679 человек (42-е место).
Число безработных с 2005 года снизилось на 11% — с 39,5 тыс. до 35 тыс. человек. Среднемесячная зарплата увеличилась в 3,3 раза — с 5144 руб. до 16 998 руб. (в настоящее время у региона 69-е место по этому показателю в стране). Средняя пенсия выросла почти в четыре раза — с 2496 руб. в декабре 2005 года до 9620 руб. на 1 июля 2013 года (44-е место).
ВРП области увеличился более чем в три раза: 44,4 млрд руб. в 2005 году против 127,2 млрд в 2011 году (65-е место среди российских регионов). Согласно прогнозам, в 2013 году размер ВРП достигнет 143,29 млрд руб. Бюджет области стал дефицитным. В 2005 году он был исполнен с профицитом 219,87 млн руб., доходы составили 9,89 млрд руб., расходы — 9,67 млрд руб. В бюджете на 2013 год запланирован дефицит 4,26 млрд руб.: доходы — 28,74 млрд руб., расходы — 33 млрд руб. Индекс промышленного производства в 2012 году составил 103,9% к 2011 году.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения сократилось на 36%: 2377 в 2005-м и 1517 в 2012-м.